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苏皖鲁三省联手治污 建跨界污染纠纷处置
发布日期:2013/12/16 10:52:01

  日前从江苏铜山环保局获悉,江苏省铜山区与山东、安徽两省五地启动跨界污染纠纷处置和应急联动工作机制。


  随着各地环境执法力度不断加大,不少在当地难以藏身的环境违法企业,开始向两省或两市、两县等行政区的交界处转移。


  “两省交界处污染企业归属问题,一直让环保部门头疼。”江苏铜山区环保局监察大队大队长戴西岗说,由于铜山区与山东省、安徽省毗邻,个别不法人员经常将厂房建在两省分界线上,江苏环保人员检查时,他们称是安徽企业;安徽环保人员检查时,他们又称是山东企业,藉此逃避环保执法。由于环保的属地管理要求,环保执法人员不能跨界执法,导致一些污染案件不能得到很好处理。


  行政区域交界处的污染企业,如果两地相关管理部门各自为政,非常难以管理,查处也只能取得一时成效,无法从根本上解决环境污染和生态破坏问题。为解决交界区域环境污染问题,铜山区与山东省济宁市微山县、枣庄市台儿庄区,安徽省宿州市萧县、宿州市埇桥区、宿州市灵璧市五地环保局,共同制定跨界污染纠纷和应急联动工作机制,联合打击环境违法行为。


  “此次对应的签约地区,是微山—利国、台儿庄—利国、三堡—埇桥、汉王—萧县、刘集—灵璧。几乎对铜山周围形成包围圈。”戴西岗介绍,目前,在国内一地与一地“一对一”联手签署环境污染治理应急机制的城市不在少数,但一地与多地打破区域分割、联手签署应急机制的尚不多。


  协议签署后,一旦发生跨界突发环境事件,各地将立即报请当地人民政府,并提出控制、消除污染和生态恢复的具体应急措施。同时,各地立即启动应急调查方案,组织开展联合监测和联合调查,查清污染范围、来源及责任,并及时、妥善采取各种应急措施。


  今后,各地还将建立健全跨界突发环境事件的应急演练机制,逐步实现专家库、监测仪器、应急车辆等应急资源共享,共同提高区域环境应急水平。在敏感时段,各地将及时了解重点污染源排放变化情况,必要时采取限产、停产等控制排污总量的措施。


  同时,区域内城市还将共御环境风险,实施区域水环境综合治理、大气污染控制、危险化学品与危险废物管理、土壤污染等联防联控联治,共同打击环境违法行为,形成联防、联控、联治机制,化解环境风险,提升区域环境质量。

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