今年第19号强热带风暴“尼格”逐渐远去,但海南的降雨天气仍在继续。特大暴雨浇出美丽椰城的缺陷:新改造不久的滨海西路、椰海大道、琼山大道等地积水严重,一些民房进水甚至倒塌。为什么会出现如此普遍、严重的内涝?特大暴雨,难道是椰城不能承受之重?
南海大道开始启动道路改造,计划明年6月改造完毕。届时,修复后的南海大道能否禁受住暴雨的考验?
连日来,记者走访了一些积水地段,并回访了部分已经退水的地段,发现各地段积水原因各不相同,有历史遗留原因,有设计原因等,有关专家指出,城市排水体系还需进一步完善和改造。
走访
镜头1:椰海大道海口景山学校段近百市民路上捞鱼
从10月5日起的连续强降雨,导致海口市多条道路积水。随着降雨的减少,一些路段已恢复正常,但是从海榆中线转向椰海大道近1公里路段依然积水,最深处达1米多,近百市民在路上捞鱼。
8日下午5点,记者经过椰海大道时,路边停了大量的摩托车、私家车和小货车,大量的市民在用网捕鱼。一位捞鱼的李先生说,从海榆中线到椰海大道的昌茂翰林西苑附近都有积水,差不多有1公里。最深的地方齐腰,有1米多深。李先生开着小货车,拿了一张大网和3个朋友一起在路上捞鱼,车上已经装了一些鱼。记者朝积水中走了一段,积水已经没过膝盖。
该路段的积水还严重影响到了附近的学校。海口景山学校是积水最严重的学校之一。记者8日下午在景山学校校园内看到,篮球场、足球场、配电房、教室及学生宿舍楼均被泡在水里,学生和教师均无法出入,积水最深处达1.6米。
据这一地段的住户老李说:“这段路每逢暴雨便积水已出了名,政府部门也多次调查解决,采取了一些措施,可因这一带地势低洼,加上下水管道狭小,年久失修,问题一直难以解决。”
镜头2:琼山大道新居委会段西侧 车辆纷纷调头逆行
去年,海口市宣布改造滨海西路。滨海大道西段改造工程项目总投资估算为2.99亿元,全长约12.5公里,整个工程由道路、排水、交通、照明、公交站台、地下通道以及南侧28.5米绿化景观带和北侧滨海景观带改造工程构成。2.99亿元,12.5公里,按道理应该能够很好解决暴雨天积水问题,可一场强暴雨还是让这里成了积水严重的路段。
10月6日3时20分许,由于雨水管道无出路,造成滨海西路(粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段)、粤海大道(滨海西路以南约350米)这三处道路积水成“汪洋”。
一辆出租车行驶到这个路段时,突然停下车来,车主王先生弯腰在水里摸索起来。“我这个车底盘高,开的时候就觉得应该能过来,没想到车牌被冲掉了。”王先生说,驶到路口时,借着灯光,发现前方本来凹进去的道路变高了,路面还有反光,仔细一看才发现是暴雨导致的严重积水。王先生觉得自己车重,轮子大,开车技术又好,就加大油门硬闯了过去,但冲过去才发现,后面车牌被水冲掉了,直到4时许,王先生的车牌也没有找到。“只好在这里等等了,等积水排没了,车牌就会露出来了。”
镜头3:滨海西路粤海大道路口 积水冲掉了后车牌
去年,海口市宣布改造滨海西路。滨海大道西段改造工程项目总投资估算为2.99亿元,全长约12.5公里,整个工程由道路、排水、交通、照明、公交站台、地下通道以及南侧28.5米绿化景观带和北侧滨海景观带改造工程构成。2.99亿元,12.5公里,按道理应该能够很好解决暴雨天积水问题,可一场强暴雨还是让这里成了积水严重的路段。
10月6日3时20分许,由于雨水管道无出路,造成滨海西路(粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段)、粤海大道(滨海西路以南约350米)这三处道路积水成“汪洋”。
一辆出租车行驶到这个路段时,突然停下车来,车主王先生弯腰在水里摸索起来。“我这个车底盘高,开的时候就觉得应该能过来,没想到车牌被冲掉了。”王先生说,驶到路口时,借着灯光,发现前方本来凹进去的道路变高了,路面还有反光,仔细一看才发现是暴雨导致的严重积水。王先生觉得自己车重,轮子大,开车技术又好,就加大油门硬闯了过去,但冲过去才发现,后面车牌被水冲掉了,直到4时许,王先生的车牌也没有找到。“只好在这里等等了,等积水排没了,车牌就会露出来了。”
镜头4:海甸岛等多路段积水已退 市民出行回恢复正常
“尼格”虽然已经远离海南,但它的“残余势力”与冷空气共同影响,给海口带来了持续的强降雨。
10月6日上午,记者从南海大道一路来到海甸岛,发现途径的龙昆南路、龙昆北路、滨海大道和海甸岛各条主要路段的积水都已经退去,市民使用各种交通工具出行基本不受影响。
在海甸岛,5日被积水淹没的海甸三西路、人民大道等主要干道上的积水均已退去,市民恢复了正常的生活交通秩序。
而在龙昆北路,一家商户正在趁着大雨的间隙,用水泵将店内齐膝深的积水往外排。“听说一会还有大雨,现在赶紧把水排一下吧。”
把脉
地势低洼海水顶托
10月6日上午,记者在盐灶路、海甸二东路、海甸五西路看到,由于受海水潮位上涨影响,这三条道路积水严重,其中盐灶路积水最深达到50厘米。为避免海潮位继续上涨,造成该路段民宅和财产受淹,海口供排水管理处紧急组织有关人员通知居民转移。
据了解,海潮上涨是一种自然现象。连接河海路段的排水口,遇高潮位的海水顶托是滨海城市遇到的普遍问题。如果海潮上涨时伴有台风或是大雨严重,城区就会出现大量积水。
海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者,位于滨海地区的海口地势低,尤其是龙华路、盐灶路、义龙路、八灶路等道路,台风暴雨天气受海潮上涨影响,市区龙昆沟、大同沟、海甸五西路明沟等几条主要排洪沟水位出现顶托倒灌,造成地势较低的路段积水。
降雨量大持续时间长
记者从海南省气象台获悉,受南海辐合带和冷空气共同影响,海南岛东北部地区从10月4日晚至6日出现强降水,海口日降雨量最大达333.6毫米,已突破1951年以来日最大降水量极值(1996年9月20日327.9毫米)。持续强降雨天气已造成海口市部分城区受淹,部分交通线路中断。海口市气象台于5日14时23分发布暴雨红色预警信号,5日18时51分和6日8时10分又继续发布暴雨红色预警信号,提请各有关部门继续做好防范工作。
据气象部门监测,10月4日20时至6日8时,海口、文昌、定安出现暴雨,局地大暴雨。据乡镇自动站资料统计,共有35个乡镇雨量超过100毫米,其中,13个乡镇雨量超过200毫米,海口市区、西秀镇、城西镇、龙桥镇、永兴镇和文昌铺前镇雨量超过300毫米,最大为海口市区477.7毫米。5日20时至6日8时,强降水区域扩大到定安和琼海,共有10个乡镇雨量超过100毫米,最大为文昌铺前镇207.1毫米。
受强降雨影响,海口市南渡江水位猛涨。截至6日12时,南渡江水位11.34米,相应流量2640米/秒,离南渡江龙塘水文站11.5米的警戒水位只有16厘米。由于南渡江两边地势低洼,江边2个镇10个村庄共3394人被迫转移。
强降雨还导致海口周边乡镇农村出现严重内涝,截至6日12时,全市27个镇街、150个村庄因强降雨产生内涝,20663人被转移。
原有排水管口径偏小
海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者,随着海口城市建设规模不断扩大,原本担任城区蓄水功能的众多水塘和湖泊被埋平硬化,城市排水系统的排水压力加大。最明显的现象就是,由于城市开发规模的不断扩大,海口市早期建设的排水管道(沟渠)口径显得越来越小,造成城市积水点增多,排水不畅。
以海甸岛为例,过去那里并没有太多居民住宅区。台风带来的大暴雨,很多都可以经过鱼塘或河流排入大海,但是现在随着居民区的增多,雨水径流增大,原建设的排水沟偏小,一下雨就出现了积水现象。
排水设施建设滞后或缺失
由于旧城新区开发步伐不断加大,海口现有的城市排水管网建设,已经远远落后于开发建设的步伐。市政排水设施建设滞后于地区发展,或由于规划路未建设排水出路,造成积水,目前尚未消退的椰海大道积水属于这种情况。
景山学校是一个明显的例子。据介绍,由于周边规划道路和排水管网没有建设,景山学校从1996年建校至今,该校的生活污水和雨水均就近排入南侧的白水塘中,然后通过一条天然明渠排到沙坡水库。2007年以来,随着货运大道的建设和白水塘周边填土用地的开发,白水塘面积缩小,致使水位上涨,水平面几乎与校内地坪持平,导致该校平时生活污水排放受阻。更为严重的是雨天校园屡次被淹,给学校近3000名师生的正常教学工作、生活和出行安全带来极大的影响。
人为破坏或雨污水管道混接
海口市排水管道养护所有关负责人告诉记者,施工管理不善、人为占压、破坏或雨污水管道混接等诸多原因,造成排水不畅。例如,金盘开发区、海甸岛东部开发区等区域建设和管理相互脱节,导致开发区部分排水管网大量闲置、废弃,有些因为无人管理毁坏严重。新改造不久的滨海西路和粤海大道,也存在类似情况。
据该负责人介绍,造成滨海西路(粤海大道以东约300米和以西滨海西路A标段)、粤海大道(滨海西路以南约350米)这三处道路积水的主要原因是雨水管道无出路。由于目前规划二号路现状为土路,尚未按规划建设排水管道,规划二号路与滨海西路交叉口处的Y2-008#雨水检查井被沙土堵死,W5#污水检查井被砖墙堵死,造成滨海西路、粤海大道积水路段雨水、污水无处排放,管道内全部被雨水充满。粤海大道(滨海西路以南约350米)处道路积水段路面标高比滨海西路与粤海大道交叉口处路面标高低84厘米,当管道内雨水充满后,地势最低的路段雨水无处可排,造成积水。
处方
针对城区每逢汛期暴雨积水问题,海口市市政排水部门有关负责人提出了如下建议:
一、目前我市新建道路排水系统的设计暴雨重现期为一年一遇即35.3毫米/小时的暴雨强度,如能结合经济能力,重新设计,会更有利于城市排水,同时按新的标准对旧有排水系统进行改造,则市区积水现象可望得到明显改善。
二、加快市区排涝泵站的建设。加快滨江西路片区规划的4座排涝泵站建设,即国兴大道排涝泵站、流水坡排涝泵站、山内村排涝泵站、板桥溪排涝泵站以及《2007~2020排水规划》中16座排涝泵站建设。
三、加快规划道路排水出口和河道水系的建设,进一步完善道路排水系统。每次强降雨都会造成琼山大道、红城湖路等路段不同程度积水,上述路段排水系统均不完善,因此建议尽快完善积水路段的规划排水出口和河道的建设。
四、市区排水管网改造应和道路改造工程一并建设实施。中心城区排水管道建设时间早、管径小、排水标准低且为合流管沟,随着城市建设的迅猛发展,排水管网排水能力不能满足城市发展的需求。如和平南路、东湖路、得胜沙后街等路段大雨天均出现不同程度的积水,在今后的城市道路和旧城改造中,排水管网一定要与道路建设同步实施改造。同时对一些新开发的城区,坚持先地下、后地上的建设程序,消除积水隐患。
五、建立等级预警机制,提高机械作业能力,充分重视退水工作。暴雨积水发生后,如何加快退水进程是值得重视和研究的。中心城区道路的积水,有相当一部分是落叶、路面垃圾等堵塞进水口造成的。今后应及时响应,调集人力,按区域、路段尽可能全覆盖地布置放水作业。对地势低洼,先天排水条件差的区域,宜采用大功率移动排水设备予以应对。
此外,针对如何更加人性化建设海口城区地下管网,海南大学政治与公共管理学院有关专家指出,要解决城市积水问题,需要三管齐下。一是要转变设计理念,借鉴国际发达国家城市的做法,有计划地逐步改造城市的排水系统;二是加强日常检查和更新维护,对排水口进行清扫和疏通;三是改变市民习惯,每一个市民从自己做起,不乱丢乱扔乱倒。