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陕西生活用水将推进阶梯水价
发布日期:2013/3/21 11:35:57

  20日上午,陕西省省长娄勤俭主持召开省政府第四次常务会议,审议并原则通过省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》。意见提出,要合理调整城市居民生活用水价格,稳步推进阶梯式水价制度。


  会议还传达了全国两会精神,审议并原则通过《陕西省水土保持条例》和《陕西省贯彻落实国家工业转型升级规划实施方案》,听取了第十七届西洽会和癸巳年公祭轩辕黄帝典礼筹备情况的汇报。


  《工业转型升级规划》总体思路是抓好40个省级以上新型工业化产业示范基地、30个重点工业县、100个重点企业。主要目标是:到2015年,全部工业增加值达到1万亿元,年均增速力争达到16%;新兴产业增加值达到3000亿元;省级以上知名品牌达到600个。


  对即将召开的第十七届西洽会,娄勤俭强调,要突出品牌效应和招商引资功能,简约高效地组织好西洽会,推动其成为西部一流、全国知名的东西中部深化交流的品牌展会。


  水源现状:人均占有量低于全国水平


  我省水资源十分紧缺,时空分布不均。人均、亩均占有量仅相当于全国平均水平的一半左右。70%的降水集中在汛期,70%的水量在陕南。


  随着经济社会快速发展,工业化、城镇化步伐加快,以及水资源短缺、水污染加重、水生态恶化等问题突出,成为制约发展的主要瓶颈。实行最严格的水资源管理制度,提高用水效率和效益,已成为我省最为紧迫的必然选择。


  娄勤俭说,实行最严格的水资源管理,对我省可持续发展意义重大,促进水资源可持续利用和发展方式转变,为实现“三强一富一美”(经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美)目标提供保障。


  阶梯水价:价格调整不能取上限


  《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》指出,要稳步推进水价改革。建立农业用水水价补贴机制;工业和服务业用水实行超计划累进加价制度;合理调整城市居民生活用水价格,稳步推进阶梯式水价制度。


  据悉,在今年年初的全省物价工作会议上,也提出要推行居民生活用水阶梯水价。阶梯水价和阶梯电价原理相同,是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价,基本特点是用水越多,水价越贵。目前我省正在加快居民生活用水一户一表改造。


  娄勤俭说,水价调整牵涉到百姓利益,一定要慎之又慎,阶梯水价原则是实现用水节约,加强水的利用效率。对陕西这样发展中的省份,价格调整不能取上限,我们经济水平在全国17位,水价也要与发展水平相适宜,因为本身我们生活水平还不高,要保障居民的基本用水。


  激励机制:生活节水实行公共财政补贴


  设立政府奖励机制,到2015年全面建成西安、榆林、宝鸡、延安、咸阳等5个国家级节水示范市和一批省级节水示范县(区),以点带面统筹抓好节水型社会建设。


  社会节水抓试点,建设一批高标准的节水灌溉农田区、节水工业园、节水厂矿企业、节水校园、节水社区和家庭节水示范工程。建立节水激励机制,生活节水实行公共财政补贴。逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备和产品,实行公共财政补贴,大力推广公共供水数字化管理系统和生活节水器具。


  用水保障:建水源工程 严控入河排污


  以保障关中城市群、重点工业区和陕北能源化工基地用水为重点,加快建设引汉济渭、泾河东庄、榆林王圪堵、延安南门沟、咸阳亭口、西安李家河等十大水源工程;以改善民生、提高城乡生活等为重点,建设南郑云河、铜川龙潭、子长红石峁、彬县红岩河、安康洞河、洛南张坪等十项中小型水源工程。


  对取用水总量达到或超过控制目标的地区,限制或暂停审批建设项目新增取水;加大水资源费征收,严查挤占、截留、挪用水资源费的行为。


  严控入河排污总量;严格入河排污口监管,对排污量超出水功能区限排总量的地区,限制审批新增取水和入河排污口;严格禁止在饮用水水源保护区设置排污口,已设置的要责令尽快拆除。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区和湿地的保护,加快渭河、汉江综合治理和红碱淖等区域生态保护和修复。

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