在海南国际旅游岛发展战略推动下,近年来我省工业、农业和第三产业等各项事业发展迅速,在经济高速增长的同时,我们的生态环境保护工作一刻也不能放松,我们应从优化水资源质量、保障水生态系统健康等实际行动着手,狠抓生态文明建设,不断巩固和增强海南岛的生态资源优势,建设生态海南。
优质水资源是生态海南
建设的重要保障
水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源是事关国计民生的基础性自然资源和支撑经济社会可持续发展的战略性资源,也是生态环境保护和建设中的重要控制性要素。我们必须维护水量、水质、水生态的功能与资源属性,防止水枯竭、水污染和水生态系统恶化。加强水质监测与监督有助于保护水资源和水生态,支撑经济社会可持续发展。
海南岛共有河流214条,多数从中部山地呈放射状向四周分流入海。流域面积在3000km2以上的河流有南渡江、昌化江和万泉河。海南岛河流具有河短坡陡,暴涨暴落,基流量小,含沙量小等特点。2010年,全省水资源总量为475.8亿m3。受水资源时空分布不均、流域径流调节能力低、农业面源污染以及台风等极端灾害天气影响,海南省局部地区和时期存在不同程度的“资源性”、“水质性”缺水问题,以及农业面源污染突出、水质呈显着下降趋势等问题。
海南省水资源禀赋条件并不优越,水资源问题复杂多样,有限的水资源在支撑经济社会快速发展的同时,还承担着维护生态系统健康和安全的任务。近年来,海南第二产业比重增大。如没有合理规划,经济社会高速增长将付出资源和环境的代价,会导致水资源质量下降、水生态系统恶化,反过来威胁生态安全和供水安全,制约经济社会可持续发展。
在海南,万元GDP综合用水量和万元工业产值用水量分别是全国平均水平的5.7倍和2.9倍,万元工业产值废水排放量也远高于全国平均水平。近年来,海南省的废污水排放总量呈增长态势。全省城市(镇)污水处理率为70%。
海南饮水水源地安全状况也值得关注,部分城镇和农村饮水水源水质和水量存在安全隐患,威胁人民群众的生命健康。同时,水资源过度开发利用导致诸多水生态问题,主要表现在江河源头区水源涵养功能退化,湖泊水库、湿地面积萎缩,河道断流及河口生态恶化等。
全面加强水质监测
确保水资源生态服务功能
水质监测是管理水资源重要的基本手段。水资源的管理包括水资源综合规划、水功能区划及水资源保护规划等,需要水质监测提供准确及时的水质动态信息。通过定期监测各种水体水质,能够有效监督污染物排放,确保生产、生活用水安全。水质监测同时是水资源生态服务功能实现的有效手段,动态的水质监测将为水生态系统的健康提供必要保障。建设生态海南的战略目标为我省水质监测提出了更高的要求,优质、全面、系统、科学的水质监测体系需尽快建立和完善,服务于水资源的优化管理及水生态系统的修复、保护。
水质监测民生指标与生态指标并重。传统的水质监测指标主要采用物理化学指标,例如色、嗅、味、透明度、水温、矿化度、总硬度、PH值、生化需氧量和化学需氧量等,这些指标为水质监测的民生指标。考虑到海南建设生态省及国际旅游岛的发展战略,我省应建立更加全面、系统的水质监测指标体系,在生态调查基础上从微生物学、理化及叶绿素等指标重点针对大、中、小型水库、湖泊、河流、供水水源地和排污口、湿地和城市景观水系等,进行水资源生态监测。
水质监测与水资源保护并举。水质监测的主要目的在于了解水资源的现状,以便更好地保护水资源。因此,水质监测服务应与具体的水资源保护措施密切结合,才能切实有效改善水资源质量。水质监测的重点实施范围、指标体系、实施的时间间隔等应与水资源保护的目标相对应,监测数据应及时发布,对监测过程中出现的不达标的水质数据要及时找出原因,并通知相关企业或部门进行整改,以便切实控制污染源,保护水资源。
同步提高日常监测与突发事件应急监测能力。全局性定期的日常监测是水质监测的主要任务,大量的日常水质监测数据能够为水资源规划、管理以及科学研究提供重要的依据和支撑。切实做好日常水质监测的组织、管理工作,并与水资源保护等其它方面工作相互结合。另一方面,鉴于近年来我国许多地区突发性水污染事件频发,我省应在注重日常水质监测的同时,大力改善应急监测硬件条件,建立突发事件应急监测预案,提高监测系统灵活机动性和快速反应能力,加强对砷、汞、镉、铬、铅、氰化物等有毒有害物质的监测,建立我省水环境应急体系,提高突发事件应急监测能力。
提高科技和管理水平,优化水质监测服务。为适应新时期水资源管理的需要,现代化的水质监测必须依赖先进的科学技术手段。目前,我省水质监测存在实验室设施设备老化、技术落后等问题,迫切需要引进先进的水质分析仪器等硬件,改善检测条件,建立数字化、智能化、网络化的水质监测系统,实现水质高效、实时监测。现代化的水质监测服务中,科技的运用应同时与先进的管理和组织密切结合。应以日趋完善的水质监测硬件系统为依托,积极引进先进的管理理念,加强水质监测的人员队伍的组织和培训,建立适应水生态健康发展需要的现代化水质监测服务软硬件系统,切实有效推动生态海南的战略性建设。