我国长期以来水价构成不合理和水价偏低,没有反应水资源的稀缺程度和水环境治理成本,导致目前水资源浪费相当严重,水污染得不到有效治理。我们要完全解决这种浪费和污染现象,必须从实际出发,制定适合各阶层的阶梯价格,这样才能增强人们的节水意识,促进水资源的合理利用,实现人与自然、社会的和谐发展。
低水价是造成水的超消费和浪费的重要原因。随着生产、生活水平的不断提高,用水量逐年增加,浪费现象严重,水价偏低,水费支出占可支配收入的比例很少,大量用水不心疼。大部分居民的生活用水没有实现一水多用,用水效率不高,调查显示,水价和需水量成反比而与水资源的利用率成正比。所以低水价是造成水资源不能有效利用的重要原因。
水价的提高,用水户会更加重视节水,提高用水户节水的积极性。只有水的利用直接触动消费者的经济神经,用水户才能真正体会到水资源的价值,才能提高节水意识,才能加紧改掉不良习惯和改造节水设备,从而达到有效利用水资源的目的。而水价过高,可能导致一些相对贫困的群众无力承担用水的开支,从而导致社会恐慌,威胁社会稳定。所以制定合理的阶梯水价势在必行。
阶梯水价就是将水价分为不同的阶梯,在不同的定额范围内,执行不同的价格。使用水量在基本定额之内,采用基准水价,如果用水超出基本定额,则超出的部分按另一阶梯的水价标准收费。阶梯水价利于促进节约用水,让多用水者付出更高的代价,促进其节约用水,是经济手段管理水资源的重要工具。阶梯水价有利于推广雨水收存、污水再生和中水利用,促进水资源的循环利用和可持续发展。阶梯水价有利于企业进行节水设备改造,对环境保护有重要意义。
只有制定合理的阶梯水价,水资源的利用率才能提高,水资源供需矛盾才能有效缓解,水污染才能得到有效地治理。在以后的工作中,我们要充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染等方面的工作,共同营造珍惜水资源的大环境,坚持以人为本和科学发展观,促进人与自然、社会的和谐发展。