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江苏苏州全市4200多家企业纳入污染源信息管理
发布日期:2012/5/21 9:53:05

  不到全省10%的环境监察人员,如何管好全省23%的国控重点污染源和全省30%的集中式污水处理厂?苏州的经验是充分利用污染源自动监控系统。目前,全市已有4200多家企业被纳入污染源信息管理,1067台各类在线仪器24小时实时监控水和气。


  2011年,我市地区生产总值突破1万亿元,苏州以占全国0.088%的土地面积创造了2.23%的GDP,这也使得我市工业和生活的污染物排放总量大,环境监管任务也日益繁重艰巨。仅重点污染源监管一项,全市就有国控重点污染源239家,占全省23%左右,其中集中式污水处理厂108家,约占全省30%;而全市的环境监察人员不到全省的10%,环境监管力量与企业数量、任务要求之间的矛盾突出。


  如何进一步提高环境监管能力,改进环境监管手段,提高环境监察执法效能?通过多年的实践和探索,我市环保部门的经验是,加强污染源自动监控系统管理,充分应用自动监控平台和监控数据。这是提高新时期环境监察效能和水平的有效途径之一。污染源信息管理及自动监控系统是苏州市环保局“数字环保”体系中的一个重要的子系统。近年来,全市自动监控系统累计投入超过2亿元,目前,共有监控中心10个,分别为市本级和五市(县)、四区(吴中、相城、工业园区、高新区),实现了省、市、县三级监控系统的联网,联网监控企业714家,监控企业污染负荷占全市的85%以上;共安装各类在线仪1067台,其中COD/TOC在线仪623台、氮磷在线仪227台、重金属离子在线仪85台、烟气在线仪132台。全市已有4200多家企业纳入污染源信息管理;还有1400多家企业实现信息动态化管理; 市区七个区近500家工业企业“一厂一档”。在自动监控系统基础上,我市环保部门又陆续开发了移动执法平台和工作流引擎等管理软件,行政处罚和执法监察信息管理均实现了网上办公。


  在进一步加强系统建设的同时,市环保部门还进一步加强了自动监控在环境监察工作中的应用。从2011年开始,市本级监控中心对全市在线监测数据从“每月分析”改为“每日分析”。根据日均值、瞬时值分别进行超标分析,同时进行“红、橙、黄”三级预警(超标100%以上的为红,超标50%-100%的为橙,超标50%以下的为黄),从中寻找出重点超标企业和超标规律,为排污收费提供依据,为环境监管提供线索,从而做到执法检查“有的放矢”。另外,通过对排污企业自动监控数据的查询和统计,生成排污情况的明细报表及汇总表,并直观地生成统计图,从而为环境监察人员的日常环境管理提供了数据支撑;而经过有效审核的自动监控数据亦能作为总量减排和排污收费的依据。


  这些措施的实施,使得污染源自动监控系统确确实实成为苏州环境监察人员的“千里眼”和“顺风耳”。

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