澳大利亚政府正在致力于该国的河流健康恢复方面,手段有多种,例如将水资源投资给更有效益的使用者,或者是发现新的水源,或者是从一部分人的手中买回水的使用权,然后将水返回给自然。
澳大利亚第一大河墨累达令河的生态健康状况呈下降趋势,依赖于该河干流和支流为水源补给的生态系统面临很大生存压力,主要是由于灌溉或者其它用水者进行的无节制引水。这个问题将会由于气候变化和水源获得的减少而更加严重。
没有足够的水源,墨累达令河流域的生态系统将会继续恶化,威胁着很多物种的生存,同时,也影响灌溉、农业产出、城市和乡镇的用水。
澳大利亚最近的水规划《水源未来》是一个十年期的规划,它帮助澳大利亚应对未来水源短缺的情况。作为规划的一部分,政府将投资31亿澳元用于恢复墨累达令河水平衡,恢复的主要方式是政府从灌溉者手中购买足够的水权,然后再视情况出售。
有足够的科学证据表明,澳大利亚未来将会面临更加缺水的困境,政府对水权的买回正是应对这一挑战的策略之一。澳大利亚政府已经明白,要应对未来短缺的水资源环境,单靠简单的水权买回是远远不够的,重要的是要实施一种全国性的水资源管理。
澳大利亚政府帮助流域社区应对未来水挑战的规划包括三个主要部分:①流域规划,将会由墨累达令河流域主管部分实施,将会对用水进行科学的和可持续性的限制;②为国家流域和湿地购买水权;③对更高水利用效益的灌溉系统进行更大的投资。要解决这些问题关键的是要及时采取行动。
《水源未来》的框架下,过量用水和河流生态健康水平下降的是急需要解决的问题,这些都需要通过平衡墨累达令河水源来解决。平衡墨累达令河水源项目的目的是要购买水资源的使用权(部分买回),以使水资源能够用在环境保护方面,这将有助于改善流域河流、湿地和洪泛区的生态健康。
通过将水权从灌溉者手中买回,投资更加节水的灌溉农业,这样对流域的改变是平滑的,社区间由此而造成的用水冲突是小的。
这种水资源回买的程序为流域生态受到威胁的河流和湿地提供了“及时雨”,也将会成为一种长效机制,以为消费性的用水者和环境保护提供长期有效的再平衡机制。
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澳大利亚政府的第一轮水权购买发生于2007~08年,在2008~09年出现了第二轮水权购买趋势。作为第二轮水权购买的一部分,澳大利亚政府投资3.03亿澳元从Twynam灌区购买了2.4亿立方米的水权,可称得上是澳大利亚历史上最大规模的水权购买了。这些水权将会用于很多受水短缺威胁河流的河流恢复和湿地生态健康的恢复,尤其是澳大利亚的麦格里湿地(Macquarie)、格威德湿地( Gwydir)、布里格湿地( Booligal)、五枝树湿地(Fivebough)和叶克布尔湿地(Tuckerbill),这些地方将会有很明显的生态受益。
在2008年9月,澳大利亚的新南威尔士政府花费了大量的资金用于从Toorale基地购买水权,通过该项水权购买,联邦政府每年能从达令河和沃里格河(Warrego)获利160万立方米的水源,以及能够从洪泛区收集水源。
澳大利亚政府最近进行三次水权购买,总投资约2.7亿澳元,主要集中于墨累达令河南部相联接的水系。
联邦通过《水源未来》而购买的水权将会变成联邦环境保护水权的一部分,这部分水权由联邦环保水委员(CEWH)支配,联邦环保水委员将会使用水权所允许拥有的水资源进行流域环境恢复和保护,联邦环保水委员已经在新南威尔士、南澳和维多利亚州的29多条河流上使用了1.2亿立方米的环保水源。
2009年,澳大利亚成立了“水恢复和环境使用专门小组”,“专门小组”为流域利益相关者提供一个监督平台,即监督政府是如何购买的水权,以及如何按照墨累达令河水平衡恢复项目的要求进行河流恢复和环境生态恢复的。“专门小组”的成员来自流域的不同背景,代表不同人群的不同利益。
墨累达令河的河水已经很长时间过量超引了,现在是恢复它的水源平衡的时候了,为河流环境保护而进行的投资将会为它的生态系统减压。