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甘肃:兰州污水处理和供热涨价不得已而为之
发布日期:2012/4/11 10:01:20

  前不久,兰州市委宣传部和物价局、城乡建设局联合召开新闻通气会,向媒体解释了兰州市污水处理和供热价格的情况,并宣布准备对污水处理和供热价格进行上调,希望得到广大市民的理解。


  污水处理和供热价格与老百姓的生活息息相关,价格调整必然引起老百姓的关注和议论。那么,兰州市目前的污水处理和供热价格情况如何呢?调整价格有无必要?


  据了解,兰州市目前在污水处理和供热方面的确存在着诸多困难:


  一是尚未达到国家规定的污水处理费0.80/立方米的征收标准;


  二是污水处理成本逐年提高,每年支出需要1.9亿元,污水处理费收入无法满足正常运营需要;


  三是供热单位成本倒挂,经营亏损逐年增加,截止目前,全市已欠收供暖费1.03亿,供热企业累计亏损近2亿元;


  四是供热设施严重老化,供热安全难以保证,而更新设施需要大量经费;


  五是投诉上访大幅度上升,因停供、断供等原因导致群众上访和围堵马路事件频发,供热与用热矛盾日益突出;


  六是供热补贴资金来源单一,市级财政难以承受。自2008年以来,仅政策性亏损补贴一项,市级财政补贴就达到6835万元,预计燃气供热还需要补贴5000万元,供热管网维修和冬季供热应急保障还要拿出900万元。三年来,给供热单位的政策性补贴,累计超过1.18亿元。


  以上情况说明,污水处理和供热方面的亏损缺口越来越大。污水处理问题如不能很好地加以解决,不但损害兰州的环境,且势必影响黄河水的保护,进而影响沿黄下游城市的用水安全;供热价格倒挂日益突出,已经给兰州市级财政造成巨大压力,供热企业也叫苦不迭,维持现状难以为继,价格调整势在必行。


  事实上,早在2010年兰州市就曾经准备对污水处理和供热价格进行调整,但由于CPI连续走高,而没有启动,以至于兰州目前的污水处理和供热价格明显低于兄弟城市。比如重庆的居民污水处理价格是1.25元/吨,广州是1.20元/吨,成都是0.90元/吨,而兰州是0.50元/吨;供热方面,以燃煤为例,沈阳是5.6元/月.平方米,西宁是4.9元/月.平方米,济南是6.55元/月.平方米,而兰州是4.2元/月.平方米。尽管省发改委和国家环保部西北督查中心多次致函或约谈兰州市领导,督促尽快启动调整兰州市污水处理费标准,国家发改委、建设部也发布了建立煤热价格联动机制的指导意见,允许年内煤价变化达到或超过10%时调整热价。但兰州市考虑到CPI的连续走高,考虑到低收入居民的生活状况,对于价格调整依然态度谨慎,一再推迟。兰州市的一位领导对笔者说:“现在的情况是两难啊——不调价吧,市里受不了;调价吧,市民有意见,决心难下啊!”


  经过反复研究和权衡,兰州市决定,一方面按程序启动价格调整工作,一方面对生活困难居民提高相应补助。物价局负责同志表示,将配合民政部门落实好提高低收入群体补贴的工作,拿出具体措施,确保低收入居民不因此影响生活。


  通过这件事,我们可以体会到,在一个高通胀的时代,居民生活不易,政府工作也不易,关键是相互体谅,相互理解,相互支持,共度难关。俗话说,“要想公道,打个颠倒。”如果设身处地站在对方的立场上看待和处理问题,那么双方就容易体谅对方的苦衷,体恤对方的困难,从而达成和谐团结,共同维护来之不易的稳定局面,共同推进改革发展的事业,把我们的兰州建成“如兰之州、如家之城”。

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