推进农村环境整治,应积极探索有效的农村环境综合整治管理体制和运行机制,推广低成本、高效率的农村生活污水处理技术,制定环境综合整治的相关政策,激发农村开展环境综合整治工作活力。
山东省平度市结合新农村建设工作,积极开展省级、国家级生态镇(村)创建活动,从而促进农村环境综合整治,改善农村面貌。重点组织实施农村生活垃圾处置、生活污水处理、村庄绿化、农业标准化、农村河道水塘治理、畜禽养殖粪便资源化利用工程六大工程。积极探索有效的农村环境综合整治管理体制和运行机制,推广低成本、高效率的农村生活污水处理技术,制定环境综合整治的相关政策,激发农村开展环境综合整治工作活力。
一,分类指导,积极开展农村生活垃圾处理。以蓼兰镇为示范,按照分类指导、整体推进的原则,将71个村划分为4类,积极探索生活垃圾“户集、村收、镇村运输处理”的运行机制。在垃圾收集清运方式上,镇驻地采取“各户袋装、定时收集、统一清运”的模式,降低日常管理费用。经济条件好的村庄适量建设垃圾池、设立垃圾箱,采取对外承包等方式收集清运,减轻管理压力,提高保洁质量。在垃圾处理方式上,支持利用原有垃圾投放点、废弃沟湾集中填埋。对秸秆等生产垃圾处理,大力推广秸秆还田、户用沼气、秸秆气化等方式清除“三大堆”。在监督激励机制上,设立村级监督员,包片、包街、包池(桶),加强巡视监督。实行有奖举报,发动群众参与监督管理,及时举报破坏环境的行为。在此基础上,通过强化督察,严格考核,建立长效的管理机制,促进农村环境的不断改善。
二,示范带动,积极开展生态畜禽养殖。养殖污染一直是困扰农村环境的主要问题。为切实解决养殖污染问题,平度市在青岛市联起良种繁育场经过两年多的科学实践,已摸索出一套行之有效的全生态、“零污染”养猪模式。生态养猪贯穿猪的生长全过程,包括生态产房产床、生态保育床、生态育肥床。生态养殖垫料以锯末、稻壳为基础加上当地产的辣椒把儿、玉米秸秆、花生壳、豆秆、树叶,有效地消化了当地农副产品下角料,同时也解决了生态养殖垫料的短缺问题。另外,各种垫料最后能成为良好的有机肥料,全面用于农业生产。这类生态养殖模式在全市得到了全面推广,有效解决了养殖污染问题。
三,因地制宜,开展农村生活污水处理工作。为有效改善农村生态环境,平度市结合区域特点,因地制宜开展了农村生活污水处理工作。建设农村生活污水处理厂,在南村镇建设了日处理能力1万吨的生活污水处理厂,使周边村庄的生活污水得到有效处理。同时,在有条件的村庄建设村级污水处理厂,有效解决附近村庄生活污水污染问题。依托企业污水处理厂开展农村生活污水处理,特别是在乡镇驻地,将附近村庄的生活污水利用管道排放到企业污水处理厂进行妥善处理。利用废弃的河道等开展人工湿地建设,将生活污水通过水生植物处理后用于农业生产。
四,多元化投入,破解环境整治资金瓶颈。为破解环境整治资金瓶颈问题,平度探索建立“政府补助、部门帮助、社会赞助、农民自助”的多元化投入机制,对一些公益性强的工程,采用一事一议的办法筹资筹劳,鼓励和引导农民及社会力量投入,支持农村环境综合整治工作。通过以上各种有效的措施,平度农村环境综合整治工作得到了持续、有效开展。