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农村饮水安全工程的运行管理
发布日期:2010/11/16 9:41:37

  “十一五”期间,国家启动实施了农村饮水安全项目,把提高广大农民群众饮用水的标准真正推向了一个新的起点。农村饮水安全工程是党和政府关注民生、关心群众生活的重大决策。随着工程建设的不断发展,工程的运行管理问题就成了十分重要的课题,本文结合实际,对农村饮水安全工程的运行管理做了一些粗浅的探讨。


  1.管理人员的工资应与岗位效益挂钩,有效使用财政补助资金。农村饮水安全工程的正常运行,离不开地方财政部门的支持,应适度地考虑运行管理人员的财政补贴,当然,管理单位必须将管理人员的工资与岗位效益挂钩,不应以补定人,而应以人定补,做到能者多得,按劳取酬。同时,努力提高管理人员工资,充分调动管理人员的工作积极性,确实增强管理队伍应对突发事件的快速处理能力,达到工程的良性运行。


  2.进行管理人员的岗位业务培训,加强业务素质。农村饮水安全工程供水面覆盖广,供水人口众多,供水管网复杂,供水工艺科技含量很高,因此,必须建立一支技术力量过硬的管理队伍。应在工程运行之初,开展各类技术培训,使管理人员充分了解自身权利和义务,增强参与意识,掌握参与的方法、途径,从而积极、有效地参与到工程管理中去,为农村饮水安全工程长期良性运行打下扎实的群众基础。


  3.合理地确定水价,科学提取工程大修费和折旧费。及时设立各农村饮水安全工程维修基金专户,专门管理提取的工程大修费和折旧费。这就要对工程水价进行科学的合理测定,既要保证工程具有合理的运行管理经费,又要考虑农民群众的经济承受能力,同时要发挥价格杠杆对节约用水的调节作用,合理确定水价,并报物价部门批准。要推行水量、水价、水费计收公示制度,让农民群众吃上明白水、放心水。


  4.采用多元化水费收缴方式,灵活统一管理。农村饮水安全工程涉及范围很大,自然地理条件较差,所以在运行管理中,应当采用多元化水费收缴方式,进行灵活统一管理。


  5.建立水质监测中心,确保水质安全。水质安全和保持水源稳定是工程长效运行的重要保障。应以农村饮水安全工程为依托,建立农村饮水安全工程水质监测中心,配备适当的设备和仪器,安排水质监测人员,加强对饮水水源、水厂供水和各个居民点的水质进行定期监测,由水行政主管部门监督,防止发生公共卫生安全事故,保障农民群众的饮水安全。同时应对水质监测工作进行规范化管理,建立严格的取样和化验制度,按照国家有关标准和操作规程检验水质,并及时地对检验数据进行统计分析,归档上报,确保水质安全。


  6.加强用水户协会管理,落实管理责任制。构建农村饮水安全工程长效运行机制,推行农民用水户参与是核心。饮水安全工程最终受益的是农民,在工程运行管理中应明确农民在工程管理中的主体地位,扩大农民对工程建设和管理的知情权、参与权和监督权,以调动和鼓励农民参与建设与管理的积极性。用水户高度、全过程的参与,可以唤起用水户的责任感、拥有感、主人翁意识,确保对工程的高度认同,消除损害工程可持续性的人为因素。这样,可以有效地激活管理体制管理机制,进一步落实工程管理从水源——水厂——泵站——高位水池——供水管网——入户工程的区域管理责任,尤其是要明确供水单位、用水户管理和维修的范围,确保工程运行安全。


  7.进一步加大宣传力度,营造良好的饮水安全氛围。水利、卫生、环保等部门应通力合作,在农村开展供水、环境卫生和健康教育三位一体的宣传,使农民群众树立起自觉保护水源的观念,改善生态环境。同时,通过广播、电视、报纸等多种形式,进一步宣传农村安全饮水的重要性,唤起社会各界的广泛关注,提高全社会的认知度,动员社会力量参与饮水安全项目的建设和运行管理。

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