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广东深圳治理“两河”流域列出清退低端企业时间表
发布日期:2011/1/5 8:53:59

  河流水质差是深圳人的心病。在当地被称为“两河”的龙岗河、坪山河更是因为被广东省环保厅挂牌督办而被广泛关注。如何提升河流水质?


  在利用科技加密监测、加大执法力度的同时,淘汰落后产能、加快企业优化升级才是治本之策。深圳环保人清醒地直面这一问题,也有智慧解决这一问题。


  从现场检查向现场核查转变


  2010年以来,深圳市不断加大对“两河”流域工业污染源的执法检查和整治力度,先后开展了龙岗、坪山“两河”流域专项整治工作,对多家综合电镀厂含磷酸盐污染因子的废水是否分流、是否单独处理等情况进行全面检查。


  截至目前,深圳市在“两河”流域内开展了20余次大规模的拉网式执法,查处违法行为548起,处罚金额983万元,吊销排污许可证4家,限期治理4家,有力地打击了企业的环境违法行为。


  值得一提的是,执法人员在对流域工业污染源进行全面掌握的基础上,重点核查企业的用水量和排污状况,通过对企业的排污申报、台账运行记录、自来水公司的水费单、危险废物转移联单以及药品购置单据等原始记录及数据进行统计、对比,从而发现线索,找出问题。


  这种由现场检查到现场核查执法方式的转变,大大节省了人力、物力,也提高了执法效能。


  完善污染源在线监控


  据介绍,目前深圳已完成“两河”流域内全部国控、省控、市控污染源的在线监控系统建设。在强制安装COD、pH、流量在线监测的基础上,已选取部分企业开始先行试行安装重金属在线和自动采样装置。目前,已安装自动采样装置10台(家)、动力设备工况黑匣子两套(试点两家)、重金属在线两家(另有两家正在安装中)。


  同时,他们进一步设置、细化监控点位,并明确各监控点位所对应控制的工业污染源,每月对监控点位采样监测一次,借助监测结果及时查处违法排污行为,以点带面逐步排除不达标影响因素。  龙岗河所在的龙岗区大力推行环保信息化工程,对流域内的重点排污企业实行24小时监控,目前有71家重点企业联网投入使用。


  实施重污染行业产业升级


  要提高环境质量,就要调整产业结构,推进企业优化升级,这已成为人们的共识,也是治本之策。“两河”流域所在的龙岗区和坪山新区已拿出“硬政策”,加快产业结构转型升级步伐,依法淘汰低端产业,促进其转型升级或引导退出。


  龙岗区政府提出了2011年清理退出约2000家低端企业、2015年前清理退出5000家以上低端企业的工作目标,制定了操作性较强的工作措施,明确了区贸工、环保、劳动等相关部门的职责分工。


  具体来说,为鼓励和扶持低端产业转型升级,龙岗区将从环保专项资金中给予转型升级企业一定额度的资金扶持。对转型企业在转型过程中遇到的环保审批等问题,实施绿色通道,提供无偿的环保技术评估,提供积极主动的服务。对满足现行环保标准要求、但希望退出的重点污染企业,经核准后,从环保治理专项资金给予一定额度的资金补助。


  坪山新区管委会的淘汰低端企业工作方案明确提出,将通过建立和完善产业标准,坚决淘汰和转移一批落后产业和重污染企业,为发展高端产业、支柱产业、新兴产业腾出空间。用3年时间,每年关停一批、转移一批、转型一批,力争淘汰低端企业500家、升级转型企业200家、淘汰重污染企业40家,实现新区产业结构全面升级,单位GDP能耗水耗下降10%的目标。


  有数据显示,2010年以来,“两河”流域内的21家市管电镀、线路板企业中,有17家进行了优化升级,总投入改造资金约7200万元,目前已有12家企业改造完成,基本上稳定达标排放。区管企业中共淘汰重污染企业11家、转产转型1家,减少污染生产线两家,减少镀种1家。


  为了减缓新建、扩建项目对龙岗河、坪山河水环境质量影响,深圳市2010年继续积极推动“两河”流域建设项目分级审批工作,其中,全年共审批“两河”流域建设项目440项,否定了17项。  “两河”流域2010年各断面水质综合污染指数同比有所下降,重金属指标总体达标。

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