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广西:财力有限,污水处理率实现飞跃靠什么?
发布日期:2011/12/26 10:18:14

  2007年,广西壮族自治区环保厅与中国人民银行南宁中心支行建立信用信息共享机制,将企业环保信息采集进入企业征信系统,健全了企业征信数据库。4年来,征信数据库发挥了什么作用?绿色信贷是如何助力广西节能减排的?记者近日对此进行了深入采访。


  信用信息实现共享


  通报企业违法信息


  广西壮族自治区环保厅厅长梁斌说,4年来,广西环保部门共向广西银监局、中国人民银行南宁中心支行通报全区企业环境信息3660条。其中,企业环境违法信息340条,建设项目环境影响评价审批信息2371条,建设项目环保设施竣工验收信息762条,实施强制性清洁生产审核企业信息187条。


  中国人民银行南宁中心支行助理巡视员周元元介绍说,绿色信贷破解了信息不对称难题。利用环保信息库,发现企业有环境违法信息,就可以“一票否决”。


  今年上半年,广西各金融机构应用人民银行征信系统环境违法信息案例20例,拒绝受理贷款累计1.384亿元。


  截至今年6月,各银行业金融机构对节能环保领域贷款余额为2654.32亿元,同比增长23.59%,主要支持城市污水及垃圾处理、再生资源、新能源、新材料企业节能技术改造等节能减排项目。


  达标企业贷款无碍


  违法企业监督整改


  绿色信贷让环保做得好的企业尝到甜头。今年上半年,广西一家石油化工有限公司向中行申请一笔1000万元流动资金贷款。信贷员在查询环保信息时没有发现违规情况,随即发放了贷款。


  同时,绿色信贷对环境违法企业有制约监督作用。中国人民银行南宁中心支行人员告诉记者,拒绝环境违法企业贷款申请,可以督促违法企业及时整改,主动向环保部门申请环评验收。


  广西一家建筑安装工程有限公司噪声和污染排放等连续9次违反相关法律规定,而且未及时改正违法行为。人民银行将这家企业每条环境违法信息反映到企业征信系统中,根据相关要求,商业银行降低其贷款额度或暂停贷款。


  今年年初,这家企业扩大规模,急需向银行申请3000万元贷款。由于征信系统中记录了这家企业连续多次环境违法行为,银行拒绝其贷款申请。这家企业随即上缴全部罚款,并改正违法行为。此后,这家企业没有发生一起环境违法行为,银行也及时发放了贷款。


  绿色信贷支撑减排


  推进治污设施建设


  绿色信贷有效引导金融机构将贷款投向节能减排领域。近年来,广西在财力有限的情况下,强力推进城镇污水和垃圾处理设施建设,在短时间内城镇生活污水处理率从11.8%上升到60%以上,这与国家开发银行广西分行的支持是分不开的。


  国家开发银行广西分行承诺提供70亿元专项贷款,集中支持城镇污水、生活垃圾处理设施建设。截至今年10月底,国家开发银行广西分行污水、垃圾处理设施建设类项目贷款余额46.5亿元,累计发放贷款49.6亿元,支持了覆盖全区所有市、县的132个污水、垃圾处理设施建设项目。城市环境综合治理项目贷款余额22.7亿元,累计发放贷款55亿元。


  光大银行南宁分行也支持了一批节能减排优质客户,包括桂冠电力水电清洁能源建设等项目。


  合作空间有待扩展


  促进达标企业融资


  业内人士认为,目前广西绿色信贷机制仍存在一些问题:一是评估缺位,削弱了银行放贷积极性;二是企业信息获取难,影响银行对客户资质的掌握;三是政策文件可参照性低,增加了银行工作难度。


  梁斌说,下一步要继续加强环保部门与金融部门的沟通与协作,逐步完善所有企业环境违法信息、企业新建项目环评审批、环保认证、环保奖励及清洁生产审核等信息,及时向人民银行征信部门通报。


  周元元说,中国人民银行南宁中心支行将联合自治区环保厅发布环保达标企业名单,定期向金融机构推荐,促进环保达标企业融资。


  周元元建议,环保部门会同人民银行、银监会等联合研究出台相关激励措施,对金融机构发放节能减排贷款进行财政贴息、风险补偿,适当放宽贷款规模。

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