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南水北调建设进入“江苏时间”
发布日期:2012/1/10 9:41:55

  今年全面完成运河线工程 明年汛前江苏段全线通水


  “今年要全面建成运河线工程,基本建成运西线工程,年底实现江苏省境内输水干线水质稳定达标,2013年汛前全面完成工程建设任务,实现江苏段全线通水。”在省水利厅厅长、南水北调办主任吕振霖看来,江苏作为南水北调东线工程的源头地区已经进入“工程率先建成通水,水质率先稳定达标”的攻坚阶段。


  南水北调东线工程旨在引江水向山东及京津供水,江苏段工程采取运河线、运西线双线调水,输水河道总长度超过1000公里,流经6个省辖市24个县区,连同历经几十年来建成的江水北调工程体系,最高年抽引长江水可达157亿立方米,相当于5个洪泽湖、25个骆马湖的蓄水量。国务院南水北调工程建设委员会第三次全体会议明确,2013年底前东线工程要建成通水。


  工程建设取得阶段性重要成果,运河线具调水出省能力


  南水北调“始于缺水、源自江苏”。省南水北调办副主任张劲松认为,苏北以前用淮水,但淮水可用不可靠,非汛期经常用不上,逼着江苏开始建江水北调。江苏是南水北调东线取水的源头,也是国家南水北调规划的源头,还是跨流域调水实践的源头。


  “运河线的省际边界工程已具备调水出省能力,实现了重要阶段性建设目标。”负责江苏段工程建设和今后运行的省水源公司总经理邓东升介绍,去年以来,在省委、省政府正确领导和国务院南水北调办的有力指导下,我省南水北调工程克服了很多不利影响,包括抗旱调水导致部分工程无法正常施工,建筑材料价格及人工工资上涨过快,以及柴油供应普遍紧张等,圆满实现了进度、质量、安全和投资控制等年度工作目标:40项设计单元工程初步设计全部得到批复,已有37项单元工程开工建设,已经建成19项;去年江苏完成年度工程投资30.8亿元,超额完成年度计划,是2002年工程开工以来完成投资最多的一年;江苏段工程累计完成投资91.5亿元,已经占到总投资概算的75%;南水北调单位工程优良率达到95.6%,并一直保持无等级质量事故发生和无人员伤亡。


  南水北调工程不仅是党中央、国务院为解决北方地区水资源短缺作出的战略决策,对我省苏北地区的饮水、灌溉也大有益处。现在,先期建成工程已发挥显着效益,去年建成的南水北调泵站及时投入抗旱,抽水63亿方,相当于2个洪泽湖的蓄水量。


  近2万南水北调移民顺利安置,还节约了1000多亩土地


  金湖银集镇南水北调拆迁安置小区,已经搬进去居住的拆迁户周广美正在置办年货,这是她在新家第一次过年。银集镇银集居委会书记沈玉坤说:“拆迁农户舍小家保大家,2个月时间南水北调输水工程沿线的村民全部拆了房子。”


  江苏省南水北调东线一期工程需要永久征地4.8万亩,其中耕地2.3万亩,临时占地4.6万亩。南水北调征迁办主任华占康说,现在拆迁强调以情拆迁,绝不强拆,拆迁人员自己掏腰包解决拆迁户临时租住和生活困难的比比皆是,很多人都与拆迁户处成了朋友。


  “过去水利工程,征迁安置的成本只占总投资30%不到,而现在征迁标准提高了,河道工程征迁成本要占70%,同时拆迁的难度也在加大。”张劲松说,江苏省移民安置和资金补偿严格实行政策公开、标准公开、实物量公开、补偿资金公开,让群众参与监督。工程开工以来,没有发生有影响的群众阻工事件,也没有发生群体性上访事件,为工程赢得了和谐的建设环境。


  江苏寸土寸金,土地资源非常宝贵。江苏省在优化南水北调移民安置设计的基础上,尽量节省工程投资,已实施的工程用地比初始设计节省了1000多亩。省南水北调办拆迁办有关人士说,2011年我省南水北调已经有10个单元工程用地手续办结,占补平衡耕地近5000亩,但是尚有1.5万亩左右耕地需要占补平衡。江苏土地后备资源少,难以在省内实现后备耕地资源补充,正在积极想方设法解决好工程耕地占补平衡问题。


  增投60亿元建治污工程,确保北方人民喝上清清江水


  江都截污导流工程22.4公里的管线边,唐静正在弯腰巡查,他一天常常要走上百公里。每天早上出门前,他习惯带一桶方便面充饥。


  唐静的工作是南水北调治污工程的一部分。据省南水北调办有关负责人介绍,南水北调工程成败的关键在于规划总投资近60亿元的治污,其中很重要的一项就是截污导流工程。截至目前,沿线截污导流工程已经建成投入使用。与此同时,工业点源污染治理65个项目已经全部完成,26座城镇污水处理项目也已建成运行,新增日处理能力81.5万立方米,污水集中处理率达79%。目前沿线市县污水处理费普遍调整到每吨1元以上,社会投资兴建城镇污水处理厂的积极性大增,26个污水处理厂有17个采取了BOT方式建设运营,融集社会资金8.7亿元。


  南水北调工程穿越我省长江、淮河流域正在兴起的工业区,要确保输水线成为“清水走廊”,就必须有长效管理措施。在调水源头的江都,搬迁关停11家污染企业,建成生态防护林1万亩;在工程沿线农村腹地,各地开展农村垃圾集中处理;在苏北运河上,已全面禁航挂浆机船舶;京杭运河建起21座船舶垃圾收集站、43座油废水回收站,并将对散装货物实施封闭管理;骆马湖、洪泽湖、白马湖都已启动水质保护工程,并实施退渔还湖。


  大力治污带来了显着的效果,去年,南水北调沿线实际污染物入河都在限排目标之内。为了确保水质稳定达标,江苏去年下半年决定新增投资60亿元,新增规划建设新沂、沛县、睢宁和宿迁等市县尾水导流及资源化利用工程,进一步削减入河进湖污染物;对尚未稳定达标的丰县、高邮、邳州境内的3个断面将实施深化治理;大力推进沿线污水处理厂配套管网建设;启动建设沿线14个监测断面的水质自动监测站。此外,调水沿线区域水污染防治办法也正在起草。这一桩桩,一件件,无不体现了江苏力保北方人民喝上放心水的决心。 (周静文 袁连冲 杨金海)

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