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江苏首次兑现污水零排放企业免收费政策
发布日期:2012/2/24 12:29:12

  记者21日从南通市水利局了解到,有关部门日前免收南通江天化学公司污水处理费50万元,以表彰其减排1万吨污水的业绩。这是江苏首次兑现零排放企业免收费政策。


  南通节水型建设走在全省乃至全国前列,与该市普遍面临的“水质性缺水”有关。据介绍,纺织业、印染业、化工业是南通传统的支柱产业,近年来畜禽养殖业也发展迅猛,工业废水及畜禽粪便不断增加,不少河道受到污染。此外,南通地下水紧缺尤其严重,地下水警戒水位30米,南通一度降至47米。


  江苏省水利厅厅长吕振霖介绍说,2010年,水利部和江苏省选定南通试点,实行最严格的水资源管理制度,探索经济较发达地区的节水路径。截至目前,南通已成为为数不多的优秀国家级节水型城市。


  控制企业排污,是节水型社会建设的核心环节。南通高耗水重污染企业不少,要控污,过去的办法就是搬迁,但成本太大。现在实施零排放企业减免污水处理费的政策,即根据企业耗水程度实行差别水价,把企业分为绿、蓝、黄、红、黑5个等次,黑色企业加收每吨0.5元的污水处理费,红色企业加0.3元,黄色企业加0.1元,而绿、蓝企业都可以减免水价,用价格杠杆逼着企业走向零排放。企业只要节水,就可以省钱。


  “江天化学”董事长告诉记者,3年来公司污水排放率从14.5%降至8.7%,50万元的奖励虽然不多,但意义重大,如果在南通全面推广,估计每年污水排放至少减少100万吨。江苏双鹤印染厂过去是排污大户,企业不是愁被罚款就是愁搬迁。现在,他们借鉴海水淡化技术,每日处理废水2500吨,废水达饮用水标准,经济效益明显提升。


  政策杠杠促使企业从“要我节水”转向“我要节水”。纺织行业是用水、耗能大户,水利部门为纺织企业设计了“冬灌夏用”的解决方案。据介绍,南通最上层百米左右的沙土层有储水保温的空间,企业可以在冬天将经过净化处理的地表水提前灌进这层地下“恒温箱”,夏天将低温水抽上来用作空调系统的冷却水。“冬灌夏用”终结了企业大量开采地下水的历史,每年可为企业节省500多万元。目前,南通大型纺织企业已全部实现“冬灌夏用”。


  对工地水井实行浮动收费,是南通节水的神来之笔。南通市水利局局长刘新华说,民用井尤其是建筑工地水井,过去没有管理标准,乱采私采严重。现在,我们出台地下水按监测水位高低浮动收费机制,即先确立基准水位,往下超过1米加收0.1元每吨,超过35米则加收0.15元,“我们装上水表,实行飞行检查,逼得水井用户自己开始节水,目前南通的地下水位开始回升。”


  截至目前,南通先后创建节水型企业与单位92家、省节水型社区32个、节水型学校7所、节水型灌区6所,并解决了全市70万人的农村饮水安全问题。全市单位GDP用水量也由2005年的289立方米下降到123立方米,单位工业增加值用水量由2005年的54立方米,下降到23立方米。

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