新安江是流入千岛湖水量最大的河流,而千岛湖是浙江重要的饮用水源地,也是中国长三角区域的战略备用水源。但是由于新安江跨越了安徽和浙江两省,上下游如何履行好保护和治理的责任,这一直是困扰两地政府的问题。日前,浙江省淳安县与安徽省黄山市首次联合开展了新安江跨界断面的水体监测工作,这意味着我国首个跨省流域生态补偿机制进入了操作阶段。
日前,县环保局环境监测站的工作人员吴志旭和同事乘快艇来到了浙江、安徽交界处水域,检测水体中的透明度、水温、溶解氧和溶氧饱和率,并采集水样带回,进行氮、磷、高锰酸盐等其它21个水体指标的检测。从现场检测结果来看,水透明度为4米,溶解氧、溶氧饱和率分别为10.02和87.7%,水体总体良好。
吴志旭:我们每个月都和安徽做一次检测,平常是半个月来一次,平时还要不定期来作检测。
吴志旭告诉我们,我县从1985年起就一直在这里做水体监测。今年新安江流域作为我国首个跨省流域生态补偿机制试点后,每个月安徽省黄山市与我县都联合开展了新安江跨界断面的水体监测工作,两地分别完成水质采样、实验室比对分析工作,监测数据正按规定程序上报中国环境监测总站。根据流域生态补偿机制规定,在监测年度内,新安江流域水环境补偿资金为每年5亿元,其中,中央财政出3亿元,皖浙两省各出1亿元,以两省交界处水域为考核标准,上游安徽提供水质优于基本标准的,由下游浙江对安徽给予补偿,劣于基本标准的,由安徽对浙江给予补偿,具体补偿金额还需经国家有关部门与皖浙两省协商后确定。
目前,安徽省黄山市在全境内开始关停污染企业,改善新安江上游的环境质量,有效提高流入千岛湖的水质。一直来,淳安就非常千岛湖环境的保护,这两年来,我县还展开了保护千岛湖环境的以湖区网箱养殖、垂钓捕捞、湖区采砂、游船生活污水排放、湖区周边垃圾收集处置为主要内容的环境整治“五大创新”工作,取得了明显成效,使千岛湖的水质得到了改善。
吴志旭:这次我们淳安“两会”也提出了“淳安要争创中国生态文明示范”,淳安争创中国生态文明示范最大的物质基础就是千岛湖的这一湖水,因此保护千岛湖的源头来水、减少入湖污染就显得非常重要。安徽这边来水基本上占千岛湖入水的60%,所以加强安徽来水的断层水质经常监测就显得非常重要。
这次首个跨省流域水环境补偿试点试行后,将为全国其他流域生态补偿提供良好借鉴。