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广东“两河”治污实行问责制
发布日期:2012/3/1 12:10:34

 

 

 

淡水河流域2012年6月底前清理关闭丁山河流域非法洗砂采石场;潼湖流域6月底前全部转移或关闭畜禽养殖场,年底前建成2个以上农村生态环境连片整治示范点……昨日上午,淡水河、潼湖流域(下称“两河”)污染整治工作推进会召开,“两河”的污染综合整治被严格规定时间节点,工作未按时完成,负责部门和领导将被“问责”。

问题:污水处理厂及管网建设滞后

在昨天的会议上,惠州市环境保护局局长黄水祥透露,监测数据显示,2011年淡水河紫溪断面综合污染指数为0.85,完成了省政府2011年度淡水河紫溪断面水环境考核目标要求。潼湖水东岸涌监测断面综合污染指数为0.82,与去年比较下降3.5%,总磷下降37.7%,COD下降27.4%。

“但我们更应该清醒地认识到,对照省明确的惠州2011年‘两河’污染综合整治的目标任务,‘两河’污染整治工作还存不少问题。”黄水祥说,从水质目标来看,潼湖水质没有达到省政府2011年考核目标要求,淡水河水质好转的幅度有所减缓。

惠阳城区生活污水处理厂是东江支流淡水河流域综合整治工程的配套工程,总设计日处理能力为7万吨,一期工程建设在2007年投入使用,二期工程在2009年投入使用。

在该污水处理厂,未经处理的污水与出厂水有明显的区别:入厂水暗黑味臭,出厂水则十分清澈。污水处理厂综合管理部经理陈杨威告诉记者,生活污水进厂后,首先进入预处理工序,经过粗、细格栅,把污水中的垃圾悬浮物进行过滤。过滤后经过砂水分离系统,缺氧、耗氧等生物处理过程,降低污水中的有害物质含量,最后经过沉淀、消毒等工序后才可出水。

污水处理厂在河流治污方面起着重要作用,而制约“两河”净化进程的原因中,污水处理厂及其配套管网建设严重滞后也是其中之一。黄水祥透露,淡水河流域的良井、惠阳城区二期、沙田、永湖、三栋(管网)等污水处理设施按省要求应在2011年6月底前建成,但目前三栋管网收集工程尚未动工,良井污水处理厂主体工程刚刚启动,惠阳城区二期、沙田、永湖三厂虽然主体工程已经建成,但管网建设正在进行,有的才刚刚开始。另外,已经建成运行的惠阳三和污水处理厂、市区金山污水处理厂的管网不配套,进水量低,没有充分发挥效益。

而在潼湖流域,陈江二期、沥林污水处理厂按省要求应在2011年底前建成,目前只建成了主体工程,管网未建成;仲恺二期污水处理厂、潼侨污水管网收集工程按省、市要求应在2012年6月底前建成的,目前仲恺二期仅仅完成三通一平,潼侨管网刚展开前期工作;潼湖和镇隆2个污水处理厂,按省要求应在2012年12月底建成,但目前仅仅展开前期工作。

措施:淘汰流域内30%重污染企业

为明确2012年度“两河”流域污染综合整治的目标任务和责任分工,惠州制定了《惠州市2012年淡水河、潼湖流域污染综合整治实施方案(征求意见稿)》。

根据该意见稿,淡水河流域在2012年要实现“五年基本好转”的阶段性整治目标,深惠交接的龙岗河西湖村断面和坪山河上垟断面水质氨氮低于4mg/L,其它指标优于地表水环境质量标准V类。

2012年也是省政府确定的石马河污染整治近期目标实现年。今年,潼湖水惠莞交接断面枯水期氨氮和总磷浓度要分别低于6mg/L和0.5mg/L,其他指标达地表水环境质量标准V类;丰水期直接排入东江干流的河口(东岸排水闸)水质总体优于地表水环境质量标准IV类。

在昨天的会议上,惠阳区发言人称,目前该区规划建设9座污水处理厂,其中3座已经建成,3座完成主体工程建设,3座正在建设中;大亚湾区则计划投资10亿元开展淡水河大亚湾流域污染治理;仲恺区已与各镇办签订责任状。针对管网建设缓慢的问题,公用事业局相关负责人表示,三栋至金山污水处理厂的管网已经完成初步设计,预计3月底将图纸送审。

记者了解到,2012年“两河”流域污染整治任务中,淡水河流域和潼湖流域将叫停流域内30%的重污染企业,各17家。对此,惠州市副市长邓庆忠表示,群众反映大,对“两河”流域影响大的企业要先停,争取早一日恢复绿水青山。

“为了更好地治理污染,必须要建立多层次、多渠道、多元化的筹资机制,同时还要落实督导制度,严格考核问责。”据了解,“两河”年度污染整治重点任务将纳入惠阳区、仲恺区、大亚湾区和“两河”流域内各镇(办)党政正职领导责任考核,对未能按时完成的坚决实行“一票否决”;市监察局会同市环保局制定环保重点项目落实情况问责办法,对未能按时完成任务的单位和个人,严格问责追究。

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