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云南滇池治污呼唤全民时代
发布日期:2010/10/12 9:10:06

万人清理滇池打捞污物

 


滇管局拆除入滇河道违章建筑

  滇池污染治理持续近20年。近两年来,治理举措力度与项目规模堪称空前。那么,政府采取了哪些治理措施?滇池有了哪些变化?今后的举措又有哪些?更主要的是,当诸多工程举措即将完成或正在实施之时,滇池治污的最新思路应该走向何方?从今天起,本报将连续推出大型系列专题报道《滇池治污新观察》——呼唤全民时代下的滇池治污。


  过去


  大投入+大动作≠治污奏效


  大概是上世纪80年代中期,记者去省外读书,4年后毕业回来,突然觉得滇池变了,那感觉像乡下的外婆病了一般。


  那满眼漂浮的水葫芦从何而来?为什么去海埂游泳的市民越来越少,以至最终绝迹?但当时只是隐隐担忧,谁也没有太在意……


  后来,政府开始说滇池受到了污染。污染源有哪些,浅盆型结构,水体置换周期长等等,受污原因很快找到,管理条例也随即出台。


  1998年国务院批复的九五规划定下治理目标:5年内滇池外海水质恢复到4类,2010年达到3类。1999年昆明世博会前,大规模“零点行动”开始,禁磷全面展开;关停环湖排污不达标企业;西圆隧道开建,增加污水出口,新建污水处理厂,人大每年一度的“环保世纪行”,多将重点放在对滇池,及其为代表的高原湖泊的关注。所有人相信,或者宁愿相信,我们的母亲湖只是偶感小恙,很快会治愈而归。

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  大约在2001年9月,省政府宣布,规划中的治理目标未能实现。在当时,这几乎是政府第一次公开宣布一项重大举措未能达标。滇池水质越来越恶化。晚报发表了整版规模的报道《反省滇池治污》,报道治污规划目标将重新编修的消息,以及人们的困惑和担忧。当时,一个鲜为人知的个例是:投重资修建的污水处理厂因管网不配套,作业效能只发挥不到30%。


  人们开始着急,那么多钱投进去,那么大的响动,效果怎会如此?


  此时,相关人士更多在谈论这样一个例子:日本的琵琶湖治污费时30余年,而且治污条件远好于滇池,投入也远高于我们。这是一种冷静,也隐含一丝失望和无奈。“昆明人不喝滇池水了”,成为当时晚报头版头条消息。随后的十五规划治理目标则被指偏于保守。那种隐隐的弃绝情绪颇为浓厚。


  人们开始焦急,滇池治污话题更成焦点,参与层面和论调也日趋多元,各种理念、方法、工程则胶着成一团。云大学者按环境货币化换算公式做了一项课题,结论是:滇池流域的利润收益,在扣除环境指数和治污投入后,呈负数。意思很简单,历年在滇池流域投建的产业收入,带来的只是赔钱生意。有学者则长达数年坚持勘察线路奔走疾呼,提出通过滇池倒流方式治污;记者甚至参加过这样的项目研讨会:通过一种特殊的滤布过滤湖水以使滇池变清……


  一个又一个五年过去,几乎与昆明社会经济发展和城市化的快速一致:滇池水质依旧,恶臭更甚。人们感觉到一个充满异味的怪圈:我们一边在治理,一边在污染。


  治污何去何从?怪圈如何打破?


  现在


  众多新举措


  助推春城“清肺”


  在昆明,如果找一个和所有人相关的环境关键词,“滇池”肯定位列前席。所有人都知道,滇池是春城之肺,是昆明的加湿器。掠过湖面的西南风,经过清洁的水汽滋润,会让高原刺辣的阳光温润下来。


  对滇池,如果要选一个最公认的不敬之辞,那肯定是:“大粪坑”——位于上游的昆明城,每天的生活污水通过数十条河流沟渠,排入滇池,环湖重要农业区饱含磷氮营养的农业废水,排入滇池。长久以来,在环湖乡村,你几乎不会见到滇池边有公厕和垃圾站,于是,昆明人总怀着隐隐的心痛在痛骂:那个大粪坑么!


  必须说,滇池污染,或是全民污染的结果。全民污染不停止,滇池治污或许永远在做无用之功!


  反过来,滇池清洁,全民受益。滇池治污必须要走到全民时代——从每一户人家的抽水马桶和洗手面盆,从每—幢楼院的下水道,从每一条携带污水的入滇河流,从每一粒可能落进滇池河道的农村面源垃圾开始。


  唯其如此,方是善策。


  这是两年来人们听到的:治湖先治水,治水先治河,治河先治污,治污先治人,治人先治官;从毛细血管到跨流域系统治污,治水不能只盯水质,要放在提升城市品质和市民生活质量高度……


  这是两年来人们看到的:河长制,省委常委、市委书记仇和,市委副书记、市长张祖林率先垂范亲任河长,各级重员亦负管河之职护河之责,一条条受伤的、早已污浊凝滞的入滇河流,被视作病者来呵护,被当成亲友来看护。于是,无数市民河长也诞生了,自发地巡查河岸,举报污源。


  这两年,一项项治污举措依次有序展开:被称为修建地下长城的环湖截污工程、变垃圾堆为绿化小广场的入滇河道整治、向抽水马桶动手术的庭院雨污分流、放鱼植树的生物多样性治理、昆明人听起来新鲜的湿地公园,几乎是体现愚公精神的湖底淤泥清挖、涉及数十万人生计的退田还林还湖、养殖业外迁,以及规划中被称为增加清污“发动机”的外流域引水……

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  然而,滇池治污,还需要一台更大的发动机。


  将来


  滇池治污


  应进入全民时代


  作为一个十多年来关注滇池治污的记者,我至今不敢说,这一系列前所未有的治污举措,一定就能在多长时间带来奇迹?哪怕滇池已上升到国家级治理工程之一。但我开始相信:这些一定是我们至今能做到的最好的了,因为,这座城市的每一个人,当他们走过自家楼院因雨污分流工程挖开的泥泞,当他们看到大多数河道边坡真的清爽了许多,不再恶臭难掩,可以休闲漫步其间,当他们发现湿地公园竟可以这般风景如画,当他们知道因为环湖截污干渠的拦截,家里的废水不再直排滇池,昆明人20年来的心头重压会略略缓解:我们不再每天都污染着自己的母亲湖了。


  我相信,滇池治污呼唤的全民时代正在到来。


  我们一定正在做正确的事情,终于痛下决心,从每一户人家开始治污之路。最新的举措是:从9月份开始,昆明将用一年时间,对二环内接近道路总量70%的290条道路进行雨污分流管网改造。昆明城随之将面临有史以来最严重的交通拥堵。一年,50亿元投资,数百万人的出行不便,为了滇池。


  我的同事管弦,几乎每个周末或随分管副市长王道兴,或与滇管局负责人去一趟滇池边,看截污工程,看河道治理,看面源污染整治。每次回来,他都忍不住用手比划:环湖截污干渠只剩多少多少公里就合围了,神情中透出难禁的欣喜。管弦并不是昆明人,但他说他知道,滇池对昆明太重要了,重要到和每一个生活在这座城市的人有关,包括他自己。


  做这个专题采访时,我们曾和昆明滇管局局长李昆敏有过多次交流。谈及滇池治污的全民概念,这位化学系毕业的实干官员一定要记者写写他的一个小小请求:大家洗手开关水龙头,请从开、关一个动作,变成开、关、开、关两次动作——不要在洗手时让水一直在流。任职滇管局几年,让李昆敏成了一个热心的节水宣传者:“昆明是个缺水城市,滇池也是一个缺水的湖泊。”


  洗手,一个动作,变两个动作,人人都能做到。这或许也是滇池治污全民时代最具生活细节的注脚。


  滇池治污的全民时代,关乎信心。全民有信心,才有全民的参与和责任,滇池治污才会装上一台更大的发动机,我们的母亲湖才有早日病愈的希望。(记者:张明)


 

 

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