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河流污水横流由来已久广东茅洲河的治理有几多难?
发布日期:2011/1/20 9:14:13

  市长许勤在政府工作报告中提出“深圳质量”,社会各界纷纷对此提出建议。深圳市政协委员、深圳市益华市场管理有限公司董事长叶文学认为,改变生存环境、整治河流污染,也是提高生活质量的体现。近三年来,他一直在关注茅洲河流域的情况。他认为,茅洲河、新桥河和壆岗河因为工厂废水和生活污水的排入,河水浑浊,污染严重,严重影响了人民生活健康。尽管有关部门也采取了一些措施,但由于茅州河横跨深圳市光明新区、宝安区、东莞市,致使茅洲河的污染问题至今未获解决。


  现状调查:


  A


  三河污水横流由来已久


  记者注意到,叶文学委员建议描述的很详细,是他近三年来的调研成果。他说,茅洲河、新桥河、壆岗河这三条河常年污染严重,周边居民生活深受影响。宝安区沙井街道宝安大道旁的许多居民说起因污染而黑的茅洲河、新桥河和壆岗河,都是一脸无奈。据调查,这三条河流的污染问题由来已久,有关方面也将其几次列入整改日程并采取治理举措,但时至今日,三河的污染情况依然不能解决。


  对此,叶委员还专门在宝安区这三条河流交汇的沙井街道衙边涌附近调研:走近河流沿岸,腥臭的气味已经扑面而来。茅洲河的河面大约有三四十米宽,河面上漂浮着很多黑色的泡沫,河水的颜色也是完全发黑,各种塑料、废弃物等在河边和河岸上随处可见。新桥河的河面略窄,但是污染情况比起茅洲河来有过之而无不及。河的中间和河边水流稍稍缓慢处,皆聚集了大量的白色垃圾,与漂浮的黑色油状物质交织在一起。壆岗河的情况也与此类似。


  据调查,茅洲河是深圳市最大的一条河流,自东南向西北流经光明新区(光明、公明)、宝安区(松岗、沙井街道)以及东莞长安镇,干流跨越宝安、光明两区。因为河流跨境两市三区,因此,治理也成了难题。


  B


  居民不敢开窗苦不堪言


  在建议中,叶委员还提到了一个典型案例。市民张女士是2004年搬到茅洲河附近居住的。当时,这条河已经污浊不堪,晚上她根本不敢开窗。每天早上涨潮的时候,下游的水倒灌到两条河里,味道更加难闻,漫天都是刺鼻的腥臭味。“我们住惯了还可以,但是新来的住户都受不了。有不少人都担心长期在臭气里生活会影响健康。特别是近三年上游的企业排污量加大,河水的臭味越来越明显。”叶委员还了解到,这几条河的沿线除了设有工厂之外,还有不少居民区和企事业单位受到河流污染的影响。


  与新桥河和壆岗河不同,养殖废水是茅洲河最重要的污染源。在光明新区公明街道存在相当数量的违法养猪场,这些废水、猪粪通过小河等进入茅洲河干流,对水质的破坏极为严重。


  据当地人介绍,20多年前,这三条河交汇处是一个渡口,可以开小船到海里。后来,三条河流两岸的工厂建设起来,上游的企业截流,使水量减少,而许多企业的污染物随意排放,让河水越来越混浊。


  C


  市政污水管网建设不完善


  叶委员说,对于河流的治理,有关部门也在一直努力,并采取了多种措施,但是并没有彻底解决。


  叶委员在环保部门、水务部门分别了解到,茅洲河、新桥河和壆岗河这三条河流中,茅洲河是市管河流,主要由市水务局管理,新桥河和壆岗河主要由宝安区水务局管理。三条河流长期污染的原因各有不同。流域范围主要在沙井街道内的新桥河和壆岗河面临的主要问题是市政污水管网建设的欠账。


  沙井街道辖区内在2003年前基本上未建设成片的市政污水管网,辖区内所产生的污水没有出路,只能直接排入就近河涌,由于沿途工业区和居民区密集,产生污水量较大,三条河道中上游沿线工业污水和生活污水排污口众多,污染导致水质降低,严重影响河流周边居民的生活质量和城区的形象。


  据了解,被三条河流困扰的沙井街道虽然已经建成沙井污水处理厂、沙井污水干管一期工程、在建沙井污水干管二期工程,但相对于60平方公里的辖区面积而言,尚有大片面积未能覆盖。


  记者了解到,城市污水收集是一项系统工程,须建立排水用户——出户管——街坊支管——市政支管网——污水干管——污水处理厂的完整体系,方能将污水收集进入污水处理厂,据估算待建管线长度将会达到1000公里以上,建设过程涉及到千家万户,协调难度相当大。由于历史原因,沙井街道内在建设污水干管过程中,有些地方如不拆迁,污水管道基本无法建设,而拆迁难度相当大,致使某些部分的污水干管无法实施,因此即使设计覆盖的范围内,仍有部分管段难以实施。


  委员建议:


  综合规划治理河流污水


  茅洲河河流治理主要是管辖权问题,因此应该建立茅洲河、新桥河和壆岗河流域水系综合治理领导机制,由河流流域涉及辖区成立专项治理工作协调小组。制定茅洲河、新桥河和壆岗河流域水系综合治理规划,根据相关规划实施综合治理,加快河道及水网生态治理,实施污水处理、垃圾治理、河道截污、主要河道覆盖和绿化等工程。


  叶委员说,完善茅洲河、新桥河和壆岗河流域综合治理法律法规体系,建立该流域水系管护及考核机制,加大水污染治理监督和执法力度;建议深圳市政府相关部门研究制定《深圳市水污染防治条例》及《深圳市排水和再生水管理办法》,为确保茅洲河、新桥河和壆岗河流域综合治理成效打好法规基础。针对茅洲河、新桥河和壆岗河水质进行全面考核,沿河涉及的居委会初步建立保洁队伍,设立专人专段清洁负责制,每天由专人清理河流水面的垃圾,定期清理污泥,疏浚河道。


  同时对化工、冶金等重污染行业加大查处力度,认真查处企业的污染隐患,防范污染突发事件,淘汰“三高”企业,对废水超标排放的企业依法处罚并限期治理或停产整治。


  鉴于在沙井街道新桥片区生活与工作的人群比较多,建议在宝安大道与北环路的河道周边实施河道覆盖和绿化工程。按照生态修复、生态治理、生态保护“三道防线”的分段治理的原则,实施“污水、垃圾、厕所、河道、环境”五同步治理。污水治理由无害化向资源化转变,扩大再生水利用规模,实现水资源循环利用,提高水资源利用率。


  对茅洲河、新桥河和壆岗河流域内的养殖场实施搬迁,对不能搬迁的养殖场采取相关技术措施,对产生的粪污实行无害化处理和资源化利用。彻底改造生活污水排放治理系统,沿河的生活污水不得直接排入上述河道,而是经处理后直接排入大海。


  同时引入垃圾无害化治理模式,加快污水资源化,提高水资源的循环利用率,将有效的水源利用于绿化灌溉。重点整治污染源,通过生态清洁河流建设,改善沿河周边整体环境、调整产业结构,实现水源保护和经济发展的“双赢”。(记者:唐光明)

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