近年来,四川省新津县环保部门将环保信息化建设,作为加快推进环保历史性转变的重要举措,从强化水污染防治入手,采用物联网技术潜心打造污染源监控系统,初步建立起了环境信息采集、数据传输、视频监控和移动在线监测监控体系,在环境管理数字化、智能化、网络化方面取得了新的突破。
水污染带来的新构想
2008年春节来临之际,由于受上游污染源影响,新津县曾突发一起饮用水水源污染事件。事发后,尽管环保部门迅速启动污染应急预案,有效控制了污染蔓延,但其中所暴露的监测不到位、预警机制不完善等问题,给全县环境管理敲响了警钟。
新津县环保局党组认为,在经济、社会快速发展的今天,环境与发展的矛盾更趋尖锐,现实问题层出不穷,环境形势愈发严峻,监管难度越来越大。着眼未来,要提高城乡环境质量,更加及时、有效地防范各类环境突发事件,确保辖区环境安全、维护社会稳定,就必须转变工作方式,打破传统的环境监管模式,运用现代科技手段,努力探索环境保护新道路。
为此,局党组提出:全力以赴打造新津数字化环境监管体系。
数字化建设艰难起步
数字化环保建设工作困难重重,资金从何而来?技术支撑怎么获取?这是新津县环保部门首先面临的两大难题。
新津县环保局局长杨梅表示:“再大的困难也难不住环保人,我们不能等、靠、要,必须主动出击,齐心协力闯出一条环保数字化道路。”在她的带领下,通过向县委、县政府反复请示、汇报,打造新津数字化环境管理体系的建议受到了县委、县政府的高度重视和大力支持。
2008年,经县政府第17次常务会议讨论并同意,新津县以投资300多万元、建设西河水质自动监测站为先导,拉开了全县数字化环保建设的帷幕,在全省率先建成了饮用水水源保护区水源自动监测子站。
西河水质自动监测站位于饮用水水源准保护区外缘西河泗江堰,主要由控制单元、高锰酸钾指数分析、氨氮分析、总磷分析、六价铬分析、参数采集、结果预处理和数据传输八大模块组成。监测站对饮用水水源中的9项指标进行自动监测和数据传输,实现了水质变化情况全天候监测监控。
杨梅说,“西河站”距饮用水水源取水口10公里,预警时间可达10小时左右,一旦发生饮用水源水质污染突发性事件,监测系统就会报警,有效发挥饮用水水源突发污染事件和水质变化情况预警预报作用。
随后,新津县又分别在南河、金马河、羊马河等主要河流入境断面建成水质自动监测站,对入境水质实行24小时在线监测,不仅准确掌握地表水体水质变化情况,及时发现突发性水污染事故,而且也为解决跨行政区域的水污染纠纷和流域污染治理提供了科学依据。
在此基础上,新津县对全县排污企业规范了排污口,重点排污单位安装在线监控设施42套,其中在线监测设备22套,全县重污染行业污染源在线监控监测实现全覆盖。全县初步建立了智能化水环境信息监管系统,实现了水资源、水环境、水安全的数字化管理,为水环境综合治理提供了信息化技术支撑。
重点污染源实现远程监控
目前,新津县已安装重点水污染源、大气污染源及污水处理厂在线监测监控设备,通过与省、市、县环保部门联网,对污染物排放浓度、排放量和偷排、漏排等环境违法行为实施24小时监控,随时掌握企业排污动态,规范企业排污行为,在线监控率达100%,污染物排放达标率由75%提高到98%以上。
据悉,新津县环境空气质量自动监测子站于2008年正式投入运行,可对空气质量全天候在线监测,对空气中的二氧化硫、二氧化氮、一氧化氮、臭氧和可吸入颗粒物5项指标进行监测,及时发布空气质量信息。
新津县环保局副局长陈琪介绍,为确保空气污染指数稳定达标,新津县环保部门在全县建立起三大机制。一是预警机制:空气污染指数达到70,启动黄色预警;达到80,启动橙色预警;达到90,启动红色预警。二是应急机制:一旦红色预警启动,就立即启动应急预案,并召开紧急会议分析影响空气污染指数的因素,制订整治方案。三是联动机制:各部门各司其职,紧密配合,根据工作方案和职责,开展联动工作。
此外,自2010年重点污染源监控中心投入运行以来,新津县环保部门确定了30家应纳入视频监控的首批重点排污企业,全部安装球形摄像头,将视频信号传输至县环保局监控中心显示,实现在线监测数据超标报警。还通过笔记本电脑等终端设备查看各企业排污情况,一旦发现异常情况,执法人员就能立即赶赴现场调查处理,企业环境违法行为受到了高压打击。目前,工业企业偷排、漏排、逃避监管等违法行为明显下降,工业园区污水处理厂进水浓度未再出现超标。
数字化环保护佑碧水蓝天
以前,环保管理数据的使用要靠人工收集整理。不仅工作量大,而且由于重复收集造成数据不准确不全面,不能客观反映地区污染源状况,环境数据不能全面有效转化为可用的信息资源。这不仅造成人力资源的浪费,更无法达到建设效能机关、提升环境监管水平的要求。
为解决这一难题,新津县环保局组织力量对排污申报登记、主要污染物减排、污染源普查等环境管理业务软件进行完善、升级,对企业上报数据、人工监督数据、污染源自动监控数据、环境质量数据等各类环境管理数据进行整合,实现了排污许可证管理、排污征费管理、污染源普查、主要污染物总量减排等工作的信息化管理。环境管理工作从数据重复采集、不能共享,向环境信息一数一源、一源多用、数据共享转变,减少了工作量,提升了工作效率,避免了操作中数据不统一等情况,提高了数据资料的准确性,实现了对环保业务的信息化管理,为政府的环境决策提供了科学依据。
如今,随着饮用水水源和空气自动监测子站、污染源自动监测系统、视频监控中心等环保数字化系统的建成和投入使用,数字化环保建设得到了广泛好评,新津县环境监管能力明显提升,环境质量不断改善。2010年空气质量优良天数达362天,优良率99.7%,在成都市三圈层排名第一名,与上年相比,空气质量优良天数增加8天。2010年岷江出境断面连续12个月达Ⅲ类水域标准,水质明显改善。集中式饮用水水源保护区水质达标率为100%。先后成功创建省级环保模范县、省级生态县,为经济社会又快又好发展提供了强有力的环境支撑。