首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > “九龙治水”的困惑 排水管理机制如何理顺?
“九龙治水”的困惑 排水管理机制如何理顺?
发布日期:2012/10/17 11:28:06

8月22日拍摄的青岛沿海暗渠。人民网记者 翁奇羽 摄



8月22日拍摄的青岛沿海暗渠。

 

  编者按:


  7月21日,一场61年未遇的大暴雨让北京城遭遇严重内涝。其实,北京并非个案,在中国,许多城市面临着同样的问题——城市防洪排涝工程建设赶不上城市化的扩张速度。但,这也仅是一个表象原因。


  尽管雨季已去,但大雨带来的一系列问题却引发我们反思。为探讨中国“下水道”存在的问题,人民网采访组特别策划了“十问下水道”系列深度报道,以北京“7?21”暴雨为切入点,多路记者分别走访北京、广州、海口、赣州、合肥、青岛等十余城市,剖析全国城市内涝现象及智慧做法,将“下水道”问题作为当今一种多发的城市病,为其把脉,寻其成因,并以期探寻解决之道。


  法国文学家雨果曾说过:“下水道是城市的良心。”验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣。


  城市的地下基础设施,其核心即为给排水、排污系统,而管网铺设又是其中的关键所在。然而除了城市地下管网设施铺设,城市遇洪,缺乏统一管理、协调、指挥和调度,排水也多限入“九龙治水”局面,从而使城市内涝频频发生。


  雨污分流   排水和环保部门存矛盾


  下水道作为一种城市公共设施,主要收集和排放城市产生的生活废水以及工业生产上所产生的工业废水、雨水。雨污分流本质上并非一项“防汛”工程,而是为了根治城市水环境而实行的一项环保措施,但是, “雨污分流”往往导致因多头管理问题,对防内涝作用甚微,甚至有时会因协调不顺而导致内涝。


  “全国雨水、污水都是多头管理。旧账没有还清,新帐就欠上了。建污水管利于环保,但必然影响排涝。以前只有一套系统,最近二三十年,大家争相上污水系统,污水处理不是另起炉灶新埋一套系统,而要用原来收集系统,现在出现一个词叫‘截污’,是从原来的本来是排放雨水和污水合流水的管道末端,把污水截上。”广州市水务副局长吴学伟用了一个形象的比喻解释,正常排水的时,就像一个小孩在撒尿一样,前面夹了他一下,必然就排尿不畅。这个问题在所有城市比比皆是。一下雨就提前把堵上的口打开,污水就又流到河里。雨如果不下,这个河就脏了,如果忘了打开,必然就内涝,不少城市在疲于应付。


  “排水系统怎样管理矛盾很多,排水系统和河流管理、环境保护都存在很多矛盾。” 中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶说:“另外,城市管道分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门,没有一个协调机构统一规划、建设,当务之急是明确责任,整合力量,改建排水管网。”


  “水利不上岸,环保不下河。”程晓陶认为,城建、水利、园林、环保,和城市河湖相关的,在管理上确实有互相矛盾的要求和需求。城市的河湖归园林部门管理,允许有多少水进入河道是有限制的。水利部门考虑河流如何泄洪。建设部门则希望雨水管入河,但是河道行洪能力有限,如果排水管非常集中的排入河中,水就会漫出,从而产生内涝。


  住房和城乡建设部一直在推行排水系统的雨污分流,而当前大多数城市主要仍采用“雨污合流”的排水体系,由于合流制管网的设计过多考虑雨水的排泄,水力坡度一般较小,导致旱季污水中的沉积物、垃圾、建筑施工的泥浆大量淤塞管道,影响内涝排除,加之财政能力有限、维护资金紧张,难以及时清理维护,造成雨季排水能力就更差。


  “分流、混流利弊各半,从环保角度,分流更好,但对排雨水不利。”清华大学环境学院副院长、教授左剑恶说,西方一些大城市或中国一些城市的老城区,都采用合流制。北京城区排水系统有超过三分之一属于合流制,雨水和污水走同一管道。就整个城市而言,排水系统的标准不高,应对每小时30毫米和50毫米的降雨不会出现特别严重的积水,雨量一旦超过50毫米,城市内的积水就开始泛滥。


  据统计,北京近八成的雨水排水管道内有沉积物,约一半的雨水排水管道内沉积物的厚度占管道直径的10%至50%,个别管道内沉积物厚度甚至占到管道直径的65%以上,直接影响了城市排水系统功能的发挥。


  安邦咨询公司高级研究员唐黎明认为,目前许多城市排水系统建设存在着 “重污水,轻雨水”。不少城市还有相当一部分排水系统采用雨污合流的形式,而污水是造成排水管道堵塞的重要的原因。

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
渭南市扎实推动全市水环境质量稳定改善
十亿分之一克水体污染物,1分钟“揪出”
国内首个利用电厂温排水进行海水淡化的项目
上海:从地下到云端,解码2050年智慧城
云南持续深入打好碧水保卫战
水利部专题部署2025年山洪灾害防御工作
早谋划、早安排、早启动!贵州扎实、系统推
上海市防汛办研究今年汛期排水除涝力量叠加
自贡:全省率先实施“留水”工程,为全国缺
打好碧水保卫战,持续推进水生态环境质量提
热点资讯排行
1阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
2澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
3全球最大环保展慕尼黑IFAT中国系列子展
42024中国环博会深圳展 IE expo
5六大主题分会聚焦水利行业热点,尽在9月4
6突破性过滤技术问世,可清除水中多种持久性
7英国推出严厉措施阻止水污染
8AI模型揭露美国地下水污染:超7100万
92024地下水污染防治技术与方法学术会议
10IE expo China 2025第二
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号