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中荷合作治理畜禽污染
发布日期:2012/12/14 12:39:38

   

▲遵义台万养殖公司的沼气设施



▲洪雅现代牧场的干粪处理车间

 

  在四川省洪雅现代牧场,6500头的奶牛存栏量让到访的荷兰专家惊叹不已,这是荷兰平均规模的100倍,也是他们最大规模养殖场存栏量的10倍左右。


  巨大的养殖规模背后,庞大的粪污产生量也给企业带来了压力。就全国而言,要做好畜禽污染防治,还有很多问题需要解决。


  日前,来自环境保护部生态司、国际司、对外合作中心、中国环科院、环境保护部环境规划院以及荷兰基础设施与环境部、瓦格宁根大学等单位参与中荷畜禽养殖污染防治管理政策和技术交流项目的官员和专家在四川、贵州进行考察,与当地环保部门、养殖企业等一起探讨畜禽养殖污染治理问题。据介绍,这一项目是环境保护部同荷兰基础设施和环境部首次在畜牧业环境政策领域开展的积极对话和交流,环境保护部对外合作中心负责项目的具体实施。项目旨在通过加强两国政府间以及学术机构之间的交流,借鉴和学习荷兰在畜牧业环境管理方面的经验和技术,促进我国畜禽养殖污染防治水平的提高。同时,也为推动《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》的落实以及将由国务院颁行的《畜禽养殖污染防治条例》的实施等提供支持。


  畜禽污染治理难在哪?


  COD 排放量占农业源的96%,占全国总排放量的42%


  2006年以来,我国畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重稳定在30%以上,畜牧业已经成为一些地区农村经济的支柱产业和农民增收主要来源。据统计,2010年我国猪、牛、家禽年末存栏量分别达到月4.6亿头、1.1亿头和53.5亿只,保持了持续增长趋势。


  庞大的养殖总量背后,是严峻的环境压力。根据全国第一次污染源普查数据,农业源COD占全国排放总量的43.7%,其中畜禽养殖业COD排放量占农业源的96%,占全国总排放量的42%。


  环境保护部生态司副调研员孔源博士表示,畜禽养殖污染物总量减排是我国农业源污染减排工作的重点,在国家污染物总量减排工作中占有重要位置。我国在农业、农村污染防治方面的监管工作和制度建设起步较晚,相关的监管和法律体系亟须建立和完善。近日,环境保护部联合农业部发布了《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》,对到2015年的畜禽养殖污染治理工作做出了全面的部署和安排。此外,历经8年多的努力,《畜禽养殖污染防治条例》立法工作也有突破性进展,2013年有望发布实施,将为畜禽养殖污染防治工作的有序深入开展提供更为可靠的法律依据。


  反观荷兰,在发展过程中也曾面临类似的问题。上世纪50年代~80年代,荷兰的畜禽养殖业快速增长,也带来了包括环境污染在内的一系列问题。为治理畜禽养殖污染,荷兰采用了“胡萝卜+大棒”的政策。一方面,强制推行低排放畜禽舍、低污染粪便贮存和利用方式,推行农田养分管理;另一方面,对养殖企业实施减排措施给予相应的补贴。与我国畜禽养殖污染治理目前仍着重于水污染物控制不同,荷兰现在更多措施和技术已经指向了包括臭气控制在内的更高水平环境管理,这对国内管理部门和企业也提供了有益的借鉴。


  分散养殖很头疼


  应注意养殖企业的规模和布局


  作为我国西南地区规模最大的养殖企业,洪雅现代牧场在粪污处置方面也下了大力气。记者了解到,牧场配套了沼气发电设施,沼渣用于垫牛卧床及有机肥生产,沼液部分还田,部分采用二级生化模式进行处理。


  当地环保部门负责人告诉记者,现代牧场这套二级生化处理装置投资2000多万元,处理成本大约9元/吨。“因为投资和运行成本较高,这种二级生化装置仅适用于大型养殖企业,对于养殖散户还没有太好的办法。”


  四川省环保厅农村环境保护处处长陈维果表示,“十二五”期间,四川省将对规模化畜禽养殖场和养殖小区在全过程、全要素污染防治的基础上,实现种养平衡、资源利用、粪污消纳和总量减排。


  “八山一水一分田”,这是贵州的地貌特点,这也从一定程度上导致其畜禽养殖业布局相对分散,经济实力差、管理水平低的中小规模养殖户是养殖业的主力,给畜禽污染治理增加了难度。贵州的畜禽养殖行业以养猪为主,占畜禽养殖业的87%,牛仅占5.7%。为了用水方便并规避污染导致的纠纷,很多养殖场都迁到了远离人类活动的山区、水源上游,用贵州省环保厅副厅长瞿丽雅的话说,“猪都上山了”,更增加了环境风险和监管难度。


  近年来,贵州陆续投入资金30.4亿元,进行畜禽场沼气工程建设,这也是目前当地进行畜禽污染治理的主要方式。瞿丽雅表示,沼气发酵方式可有效实现粪污的无害化,还能解决部分能源问题,但是技术还需不断改进,尤其是冬季气温较低时,发酵单元工况不理想是普遍存在的问题。2011年,贵州对全省规模化养殖场(小区)的养殖规模、产排污强度、污染物处理模式等进行了全面调查,掌握了第一手数据。瞿丽雅认为,应推动畜禽养殖的适度规模化和集中化,这样便于治污设施的建设和更好地发挥作用,也有利于进行集中高效的管理。


  在考察了四川和贵州的几个养殖场后,荷兰基础设施与环境部项目官员KajSanders认为,要保证粪肥利用率的最大化,需要注意养殖场的规模和布局,一方面,养殖场规模越大,粪污处理会更高效更经济;但另一方面,如果规模过大,受限于附近土地的消纳能力,更多的粪肥需要外运,运输成本的增加会直接影响粪肥利用。


  为啥提倡种养平衡?


  畜禽养殖的粪污得到充分利用,解决污染问题


  建沼气池,是目前国内很多畜禽养殖场进行废物处理的方法。此次中荷专家在四川、贵州考察的5家养殖企业都建有沼气池,规模较大的企业还配套了沼气发电设施,但如何实现沼渣、沼液的利用,是让一些养殖场头疼的问题。


  位于四川省邛崃市的金利农牧发展有限公司某养殖场现存栏种猪650头,仔猪、商品猪存栏6000余头。公司以沼气为纽带,建立了集清洁能源生产、沼气发电、沼渣沼液综合利用与达标处理于一体的粪污处理综合利用循环经济示范工程。这一工程可日处理猪粪20吨、猪尿20吨、冲洗废水150吨,年产沼气10万立方米、有机肥800吨,其中80%的沼气用于发电,年发电量12万千瓦时。


  据介绍,此养殖场采用干清粪方式,干粪用于生产有机肥,污水进入集水池,经过固液分离去除悬浮物后进入厌氧消化池,发酵产生沼气。但由于附近没有足够的农田能消纳利用产生的沼液,养殖场还要利用氧化塘和人工湿地的形式处理部分沼液。记者在现场看到,公司人工湿地采用了三梯九级的模式,利用自然坡度实现梯级落水,选用芦苇等吸收污水中的养分,最终实现达标排放。


  作为国家生猪调出大县,四川省邛崃市也面临着巨大的畜禽养殖污染压力,但由于采取了一系列的有效措施,大大缓解了污染和产业发展的矛盾。对于大型养殖场,主要通过建设沼气池、氧化塘、人工湿地等好氧厌氧设施来解决。在肉鸡、生猪养殖中引导养殖场使用生物发酵床技术,即在鸡舍、猪舍中铺上锯末、谷壳、米糠等垫料并接种特定菌种,通过生物作用实现粪便的降解,从而实现污染物零排放,两至三年后废弃的垫料经过处理还可作为有机肥还田。


  为提高利用效率,当地还大力推广种养平衡的模式,即要求养殖场依照养殖规模备一定的土地,将废弃物转化成有机肥、沼渣、沼液,用于种植牧草或果蔬,实现废弃物的就地就近综合利用,既提高了效益,又减少了污染。


  在贵州省贵阳市修文县,百民鸿养殖有限公司种养结合的模式已经取得很好的效果。基地占地4万平方米,其中畜禽圈舍占地8000平方米,其余为果树、蔬菜基地。在接待考察团一行时,公司总经理赵庭武一边招呼大家吃水果,一边介绍说,养殖场粪污会通过发酵产生沼气用于供能,产生沼渣、沼液则用于果树、蔬菜的生产。


  赵庭武告诉记者,公司生猪年设计出栏量为1万头。为进一步提高粪便的综合利用率,提升基地的综合经济效益,他计划下一步承包周围1000余亩土地种植水果。


  这是一个典型的种养结合模式,也是让畜禽粪污物尽其用的有效方式,但不是所有的养殖场周边都有足够的土地对粪污进行消纳。一些地区由于养殖场不能配备足够的土地来消纳利用粪污、沼液、沼渣等,或沼气等资源得不到充分的利用,导致不少资源被浪费甚至形成环境污染。


  调查显示,相对于我国各省的实际养殖量,还是有充足的环境容量用于发展畜禽养殖业,这也间接说明,造成畜禽养殖污染的原因并非产业过剩,其根源是产业布局不合理,种养脱节。如果能够实现区域化的种养平衡,将有利于畜禽粪便得到更充分的利用,畜禽养殖污染问题将得到很大缓解,但我国畜禽养殖业要全面达到这种状态,还有相当长的路要走。


  能否把畜禽粪污看作营养物质?


  畜禽粪便含有丰富养分,起着化肥不可替代的作用


  荷兰畜禽养殖在发展过程中也曾面临严重的粪便污染问题。KajSanders介绍了荷兰在面对这个问题时的另一种视角,他说:“如果把畜禽粪污看作污染加以治理,则会造成大量养分物质的浪费,而生产人工肥料还需要使用大量能源和资源;如果把畜禽粪污看作养分物质,将其投入农业生产,可实现养分物质循环利用,则可节约大量的能源和资源。”据荷兰专家介绍,荷兰正在大力推动用粪肥替代化肥,而且,为了尽量提高粪肥利用率,应对土地的养分需求进行科学计算,并依此对畜禽养殖业布局进行科学调整。


  据介绍,畜禽粪便含有丰富的养分,除含有大量有机质和氮、磷、钾及其他植物必需的养分物质外,还含有各种生物酶(来自畜禽消化道、植物性饲料和肠道微生物)和微生物,对提高土壤有机质含量、改善土壤结构,有着化肥不可替代的作用。


  2009年的数据显示,我国规模在万头(只)以上禽畜养殖场达8万多个,每年产生的粪污总量超过20亿吨,此外还有冲洗水和屠宰污水等约10亿吨。据测算,2010年,我国畜禽粪便产生量已达45亿吨,其中含有机氮、磷量分别为1597万吨和363万吨,相当于我国同期化肥使用量的78.9%和57.4%。《化肥工业“十二五”发展规划》数据显示,我国2010年化肥表观消费量为6273万吨;预计2015年的化肥消费量将达到6610万吨,制造肥料的能源和资源消化将进一步增加。


  有机肥养地好,为什么农民不愿意使用呢?孔源指出:一方面,现在农村很多壮年劳动力外出打工,留在家里种地的多是妇女和老人,不能满足施用有机肥的劳力需求,所以他们更倾向于使用方便、见效快的化肥;另一方面,国家对化肥生产、运输、销售、使用等各个环节给予了很多优惠政策,这也促使化肥的使用占有相对优势。


  要解决增加有机肥使用的问题,孔源认为,很重要的一点,就是要给予有机肥至少不低于甚至高于化肥所享受的优惠政策,引导和鼓励大家多施用有机肥。


  荷兰瓦格宁根大学的FerryLeenstra教授告诉记者,在荷兰,奶牛场的土地多为农场主所有,奶牛粪便多用于农场自身,大约每公顷土地消纳两头牛的粪便。猪、禽、肉牛、羊等的粪便则通过处理制成粪肥,然后运到果园等种植基地施用。“因为猪、牛粪肥的养分含量和经济价值,决定了其运输距离不能太长,最好在200公里以内。”


  她还介绍说,在荷兰,处理粪污是养殖场的责任和义务,如养猪场,其8%的收入用于粪污处理。而农场接收粪肥则可成为一个收入来源,每接收一吨畜禽粪便则可获得5~10欧元的政府补贴。


  记者在采访中了解到,四川、贵州等地都已经对畜禽粪便综合利用项目逐渐加大扶持力度。贵州还对沼液、沼渣转化叶面肥、高效有机肥技术研发等提供支持,着力解决畜禽养殖业粪肥、沼液、沼渣与有机肥需求之间“衔接链条”不连贯的情况。

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