2013年,菏泽市城镇化率的增长目标与往年一样,继续提高2.5个百分点,预计城镇化率将达到42.5%,城镇人口将增加24万人。这就意味着城市里每天多了24万人要用到干净的自来水、每天将多生产3万吨生活污水,意味着供水、污水管网、热力、燃气等大量基础配套设施的支撑。
水是生命之源,人类疾病80%与饮水有关。长期饮用污染水、超标水,极易患上细菌性传染病、病毒性传染病以及心脑血管病、黄斑牙病、骨质疏松等疾病。菏泽城区地下水水质普遍较差,且地下水资源不足,为了缓解菏泽地下水资源不足的困境,更重要的原因是为了确保市民的饮水安全,菏泽市实施了“关闭自备井、引入黄河水”的重大决策,让千家万户用上更方便、安全的自来水。
但直到现在,城区仍有许多居民实现不了有自来水的方便生活,有的虽接入自来水管,却还在饮用地下水。提高城镇化率,要从最基础的饮水安全做起。
喝上自来水,需补上基础设施欠账
对于生活在牡丹南路黄口社区的许多居民来说,日常生活用水基本分为两大部分:吃的水和用的水。生活用水采自地下,而吃的水则要靠每天送到家中的大桶纯净水。生活在此处的李先生告诉记者,他家已经好几年不吃地下水了,因为“水垢太大,有时候抽上来的水都是浑的,不敢吃,洗洗衣服冲厕所还行。”
李先生的顾虑有一定道理。据了解,菏泽是地下水高氟区,浅层水主要由地表降水补充,极易受生活、工业废污水、垃圾等污染,水中硝酸盐、矿化度、总硬度、硫酸盐、氟、锰、铁等8项指标均大大超限,深层水属太行山脉水系,水源补给十分困难,而且水质含氟量高,硬度、细菌等超标,长期饮用会严重影响市民的身体健康。
不吃地下水安全些,可是每天买水吃让他觉得不胜其烦,李先生说,不通自来水还有一大弊病,由于家家户户靠水泵从地下抽水,一停电就停水。“前段时间听说要水改,真希望自来水能快点接到我们社区。”李先生说。
据了解,目前城区自来水管道铺设长度达到140多公里,基本覆盖老城区,但菏泽市自来水公司负责人杨经理透露,这个数据距全部覆盖东部开发区还差大约40%。牡丹南路、林展馆附近、东部开发区等新兴小区较多的地方,自来水供水管道的铺设均没有跟上城市建设的步伐,原因在于基础设施建设的配套费用没有到位,欠账太多。
“为了让居民早日吃上方便、安全的自来水,管网铺设等基础设施配套还是要及时跟上。”杨经理表示。
关闭自备井,需政府多部门形成合力
同样是需要买水喝,中信小区的居民们又面临另一个原因。尽管该小区在自来水主管网覆盖范围内,但由于小区开发初期建的自备井一直没有封闭,小区物业便一直将这种自备井抽出的地下水作为自来水供给业主,由于地下水质不佳,无法饮用,许多住户不得不喝桶装纯净水。
据了解,中信小区的情况并不是特例,菏泽城区多个小区仍存在自备井抽取地下水供给居民的情况。菏泽市先后出台了《菏泽市地表水源地保护办法》、《菏泽市节水管理办法》,从2008年起,先后关闭菏泽城区自备井100多眼,建成覆盖全市的102个地下水位监测点。
即使已经关闭了一批自备井,菏泽城区现存自备井的数量仍相当惊人。菏泽市自来水公司负责人杨经理告诉记者,在城区140多公里自来水管网覆盖面内,仍有100多眼自备井,其中一些自备井是新建小区开发之初,建设方临时开凿的水井。菏泽市政府做出“禁采地下水,统一改用黄河水”重大决策以来,菏泽市城市规划区内自来水供水管网覆盖区域内的自备水源井均应封闭。也就是说,城区内的小区一旦接入自来水管网,按照规定应予关闭。
但在现实中,关闭自备井存在较大的阻力和困难。杨经理介绍,由于小区水费由物业公司代收,按照菏泽市物价部门核准,自来水公司每立方米应收取2.3元(含1.4元基准水价与0.9元污水处理费),物业部门向业主收取时,每立方米水费再加上一定数目的“二次加压费”,用以维护小区自来水设备的正常运转。但如果小区用自备井,自来水公司查表时水表读数较少,水费自然收得就少,物业公司只需将收上来水费中的一小部分交给自来水公司,利益驱使使自备井的关闭遭遇重重阻力。
记者了解到,自备井的监管及居民饮水安全的保护涉及多个部门。水利部门负责取缔非法自备井、卫生监督部门和疾控中心负责水质监测、房管部门负责物业公司的管理、食品监督管理部门负责水质监管,但在实际执行中,多个部门并未形成合力,自备井的取缔遭遇阻力。