首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 政协委员:2030年我国生态欠账将达6.5万亿
政协委员:2030年我国生态欠账将达6.5万亿
发布日期:2013/3/12 10:25:18

政协委员:2030年我国生态欠账将达6.5万亿

高吉喜

 

  “我国是世界上惟一一个提出要建设生态文明的国家。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜对本报记者表示,“这既表明国家对生态环境的重视,也说明了我们的环境资源容载力面临很大挑战”。


  虽然中国的经济资产在增加,其背后隐藏的代价是生态资产在日益减少,生态欠账不断增多。在这种情况下,高吉喜建议对生态资产进行核算和管理。


  所谓生态资产主要是指具有物质及环境生产能力的自然资源、生态系统以及经人类利用已经物化在各类生态经济产品中的资源,价值体现在自然资源、生态服务以及生态经济三方面。


  高吉喜认为,现阶段,我国生态欠账还在扩大,因此应以生态资产管理作为生态文明建设的抓手,建立不同经济类型区之间的生态补偿实施策略,并推动区域经济社会可持续发展。


  生态欠账不断增多《21世纪》:中国的生态资产现状如何?


  高吉喜:首先,我国的生态资产人均量低下,难以支撑经济社会发展。总量上看,我国化石能源资产、林木资产等生态资产位居世界前列。但由于人口众多,人均矿产资源占有量不到世界平均水平的l/2,人均林木占有量只有世界平均水平的1/5。由于我国生态资产人均不足,难以支撑经济社会的高速发展,促使国际经济贸易中资源产品对外的依存度逐渐增高。


  其次,我国的生态资产分布不均,区域流转量大面广。以煤炭为例,我国的煤炭资源主要集中在“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)和新疆,而煤炭主要消费地集中在东南沿海地区,这就产生了煤炭大规模长距离调运问题。有研究测算,我国每年通过铁路运输损耗的煤炭达3000万-4000万吨。同时,在生态资产消耗、转移过程中,人们对生态资产输出区的环境效应重视不够,致使自然资源丰富的地区其经济增长往往落后于那些自然资源并不丰富的地区,即出现所谓“资源诅咒”现象。


  第三,我国的社会资产增长快速,生态资产却持续下降。在目前重化工化的发展阶段,我们走的依然是一条高能耗、高污染的路子,生态资产下降触目惊心。


  《21世纪》:那么我国的生态资产有管理和核算体系吗?


  高吉喜:目前,在生态资产管理上,我们缺乏系统而完善的统计制度、估价制度和报告制度等相关管理制度,如对生态资产统计客体或统计对象、统计口径、统计时间、统计报告缺少规范化与标准化,生态资产管理制度不健全。


  同时,还缺乏一套生态资产核算评估体系,因此生态资产的家底不清。目前,生态资产评估理论和评估研究方法不统一,尚未形成多数人认可、较为完善的评估标准,在生态资产分类、各种生态资产单位面积价值确定、不同生态资产价值重要性及权重确定、价值评估方法运用等诸多方面存在不同认识和分歧,因此生态资产价值评估结果差别较大,未能衡量出生态资产拥有量及价值总量。


  家底不清不利于对生态资产进行科学认识和有效管理。此外,在生态资产的消耗和转移方面也难以建立相应的生态补偿机制,导致生态供给与经济发展不平衡,从而又制约经济增长。


  《21世纪》:您是否对我国的生态欠账做过估算?


  高吉喜:如果按照当前趋势发展,今后我国的生态欠账将进一步扩大,据估算到2030年我国生态欠账将达到6.5万亿元,到2050年将达到9.1万亿元,如果不改变现有的发展模式,可持续发展将面临更为严峻的考验。


  建议组建生态资产核算框架《21世纪》:就未来构建中国的生态资产管理和核算制度,您有哪些建议?


  高吉喜:首先,应该设计一套完整的生态资产评估制度,可以由四个部分组成:生态资产统计、生态资产估价、生态资产账户平衡和生态资产报告。


  同时,我们应该组建生态资产管理部门和账户,提升生态资产管理水平。


  可以参照美国、挪威和法国的经验,依托环保部门成立“生态资产核算委员会”,在中央层面率先建立生态资产技术支持机构,该机构负责研究制定及修正生态资产评估技术规范,建立人才培养和后续培训机制,完善评估机构,加强生态资产监管。国家管理部门应加大对生态资产管理力度,参考联合国和世界银行记账系统(SNA)和联合国环境与经济综合记账系统(SEEA),将生态资产纳入经济社会记账系统。


  同时,我们应以生态资产转移为出发点,以资源、产品输出地为补偿主体,分析生态资产输出主要影响因素,进而分析出补偿重点,按照输入量比例,输入地对输出地进行补偿。针对生态资产跨境转移存在的污染物滞留、内涵能源出口等问题,加强我国基于生态资产跨境转移的生态补偿机制研究。在生态补偿框架约束下,优化进出口贸易结构,使对外贸易由主要依靠价格竞争、数量扩张及片面追求速度,转向提高质量、效益和技术含量的方向,在减少中国贸易价值量顺差的同时减少资源环境逆差,从而达到资源节约和环境保护目标。

 

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
重庆市排水有限公司取得过滤装置专利,显著
福州市完成662.5公里排水管道冲洗维护
水润副中心 鱼跃生态链——北京通州以系统
青岛计划投资358.2亿元 初步谋划实施
长江新区交出近五年最优水环境成绩单
太原市落实“四水四定”行动方案出台
多管齐下治水 龙岩水环境质量创“十四五
第6届成都国际环博会IE expo Ch
两项海绵城市团标发布 助力温州海绵城市
设施“焕新” 常德市启动道路海绵植草沟改
热点资讯排行
1澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
2IE expo China 2025第二
3阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
4第26届中国环博会——国际退役动力电池、
5第26届中国环博会——国际沼气与农业废弃
6西安建大科研团队在污水管道治理领域研究取
7解锁循环经济密码,开启产业黄金市场 第2
82025中国城市水环境与水生态发展大会在
9从“卡脖子”到“金钥匙” 大连开展入海河
10北京排水集团创新污水源热泵技术 将城市污
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号