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江苏:通过5年努力,城市、县城污水处理率将分别提高到90%和80%
发布日期:2011/7/13 9:00:16

  江苏省近日召开生态省建设领导小组第一次全体会议,会议讨论了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》及配套的考核办法。


  江苏省长李学勇在会上强调,抓好节能减排是生态省建设的硬任务,要积极发展循环经济,扩大清洁生产规模,以经济发展方式的转变破解资源环境约束。实施严于国家要求的落后产能淘汰计划,开展重点耗能企业节能行动。提高节能环保市场准入门槛,严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价制度和项目核准程序,坚持有保有压、有促有控,坚决遏制产能过剩和低水平重复建设。对污染严重且治理无望的企业,要毫不手软,铁腕关闭,不留退路,确保完成国家下达的节能减排目标。


  ■在四大方面实施生态文明建设工程


  李学勇要求,在四大方面实施生态文明建设工程。突出抓好碧水工程。坚持把太湖、淮河流域治理作为江苏生态文明建设的标志性工程,加快建设南水北调江苏段、通榆河两条“清水廊道”,严格整治主要入江、入海河流,城市主要河流基本消除“黑臭”,推动重点河湖和近岸海域水质持续改善,保证集中式饮用水水源地水质100%达标。


  深入实施蓝天工程。提前实施机动车国Ⅳ排放标准,加速淘汰各类黄标车,建立工地、道路扬尘治理的长效机制,抓紧搬迁一批城市及近郊大气污染严重的企业,重点企业实施脱硫脱销工程,大幅减少酸雨发生几率,大幅减少灰霾天数。


  大力推进环境基础设施建设。通过5年的努力,把城市、县城污水处理率分别提高到90%和80%,生活垃圾无害化处理率分别达100%和95%,建制镇污水处理设施覆盖率达到90%,生活垃圾收运体系基本全覆盖。全面开展农村环境连片整治,使全省农村环境面貌有一个大的改善。


  不断加大生态保护和修复力度。加快实施次生天然林、生态公益林保护等重点项目,积极开展“绿色家园”、“绿色单位”、“绿色道路”建设,构建吸附污染、净化环境的绿色屏障。要把各类自然保护区、湿地、水源涵养区等重要生态功能区严格保护起来,制订落实生物多样性保护计划,全面开展山体复绿、工矿废弃地恢复治理,提高土壤污染防治水平,切实增强生态系统的自我调节和平衡能力。


  ■完善机制,保障生态文明建设工程顺利实施


  李学勇指出,要以更完善的机制,保障生态文明建设工程的顺利实施。要完善组织协调机制。充分发挥生态省建设领导小组的作用,定期研究解决推进生态文明建设工程的重大事项。领导小组各成员单位要根据职责分工,切实负起责任,密切协调配合,增强工作合力。


  创新激励约束机制,生态文明建设工程需要巨额资金,必须多方面想办法、多渠道筹集。具体讲,就是不仅要有财政大规模的投入,还要制订优惠政策,引导各类社会资本广泛参与;保证必要的环保投入。不仅强调政府环保责任,还要落实企业治污义务,要继续推进资源环境价格改革、生态补偿、排污权交易、绿色信贷、污染责任保险等方面的政策创新,加快形成具有江苏特点的环境经济政策体系。


  强化科技支撑机制。当前,科技革命的加速推进和新技术的蓬勃发展,扩大了解决生态环境问题的技术选择空间。要把生态文明建设工程和科技创新工程紧密结合起来,深入实施节能减排科技支撑行动,抓紧开展一批资源循环利用、污水深度处理、生态修复、饮用水深度处理等共性关键技术攻关,让更多的清洁技术在江苏落地生根、开花结果。


  严格目标管理机制。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求,制订生态文明建设工程年度实施计划,确定一批重点任务和重点项目,并层层落实到各地、各部门。定下来的目标,就要跟踪督察、强化考核、到期兑现,防止发生“有分工不负责、有责任不到位”的情况。同时,大力普及生态文明知识,充分挖掘和弘扬江苏传统的生态文化,培养人民群众与自然和谐相处的情感,培养绿色消费的生活态度,努力使生态文明意识扎根社会、深入人心。


  ■严格执法,建立良好的环境秩序


  李学勇强调,以更严格的执法,建立良好的环境秩序。一要铁腕整治环境违法行为。环保部门守土有责,要进一步加大环境执法监管力度,把抽查、暗访作为执法常态形式,对环境违法行为,发现一起查处一起,绝不护短、绝不迁就、绝不宽容。对违法排污企业,不仅要处罚到位,还要在媒体上公布名单,对涉嫌环境犯罪的,要及时移送司法机关,对阻碍和干预环保执法的,要追究责任。要拿出更硬的措施,全面整治化工集中区和重金属污染行业,切实保障群众身体健康。二要进一步强化环境应急管理。必须完善各类环境应急预案,强化环境重点风险源的监督管理,经常性地开展应急实战演练,有效预防和妥善处置突发环境事件。加快建设全省生态环境监控平台,提高监测预警能力。三要不遗余力地解决好群众反映强烈的环境问题。适应创新社会管理的新要求,把环境矛盾定期排查、领导带案下访等制度持之以恒地坚持下去,开展环保局长大接访活动,千方百计化解环境矛盾和纠纷。

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