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污染源监管信息公开遇多重瓶颈
发布日期:2013/4/8 11:41:04

  日前,公众环境研究中心与国际自然资源保护协会对113个环保重点城市污染源监管信息公开情况进行了评价,所发布的2012年度污染源监管信息公开指数(PITI)评价结果显示,113个城市污染源监管信息公开的平均分连续第三次录得增长,但年度增幅却明显呈逐年下降趋势,显示污染源监管信息公开正遭遇瓶颈。


  其中,山东省青岛市以74.4分排名第3位,烟台市以51.3分排名第35位,威海市以42.7分排名第50位,淄博市以40.2分排名第55位,日照市以39.1分排名第59位,济南市以38.7分排名第61位,泰安市以25.6分排名第98位,济宁市以24.2分排名第101位,潍坊市以24分排名第102位,枣庄市以12分位列倒数第一。同时,在2012年度评价结果中,潍坊市因较上年退步14.8分入选“退步最大的10名”。


  “这个指数主要展示了各大城市对于污染源的公开程度,分为8个项目进行考核,其中最重要的是日常监管信息公示,信访、投诉案件及其处理结果公示,已申请公开情况等3项。每一项又从系统性、及时性、完整性、友好性等4个方面进行评价。”7日,公众环境研究中心主任马军对经济导报记者表示。


  评价报告提出,面对当前严峻的大气、水、土壤污染形势,必须尽快改变污染源信息公开零散、滞后、不完整、不易获取的局面。同时,互联网在中国的快速普及,在线监测数据平台建设的长足进步,江苏、浙江等省份和宁波、武汉等城市在不同项目上的良好实践,以及主要工业化国家的成功经验,都为污染源信息公开的扩大和突破创造了条件。


  在马军看来,要尽快实施污染源监管信息的全面公开,必须从3方面入手。第一,实时发布重点污染源企业的在线监测数据;第二,系统、及时、完整地发布排污企业的日常监管信息;第三,定期公布企业的各项污染物排放数据。


  “中国的环境保护受制于三大难,即环境执法难、环境诉讼难、社会监督难。面对迫切需要应对的环境危局,通过扩大环境信息公开,引导公众依法理性地参与,促进企业开展污染治理,是积极且稳妥的切入点。”马军说。


  对于该评价能够起到的作用,马军表示乐观:“去年公布的2011年度污染源监管信息公开指数,淄博市的排名非常靠后。之后,淄博市查找不足,研究解决办法。通过一年的努力,淄博的污染源监管信息公开情况有了很大改观。”

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