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北京市各区县全面排查地下管网
发布日期:2014/5/6 12:23:57

  市安监局5月5号通报,今年以来,全市共发生有限空间事故两起,全部为较大安全生产事故,共死亡8人。其中,地下有限空间1起,死亡5人;工业企业1起,死亡3人。


  夏季临近,有限空间事故进入易发期。市安监局近期在有限空间专题工作会上,通报了2013年至2014年一季度全市有限空间事故情况,市安委办要求各区县在今年6月底前完成对地下管网的全面排查,特别加强在建市政管线施工的监督检查力度,严厉查处违法违规行为。


  通报 两起较大事故


  市安监局通报了今年一季度发生在本市的两起有限空间事故。


  昌平区“1·11”北京密云华鑫水电技术开发总公司中毒溺水事故。2014年1月11日10时,北京密云华鑫水电技术开发总公司在昌平区超前路,31人进入电力管井进行敷设电缆作业,7人中毒晕倒,5人经抢救无效死亡,两人受伤。死亡原因为急性混合性气体中毒溺水。


  顺义区“2·5”北京恩布拉科雪花压缩机有限公司中毒窒息事故。2014年2月5日10时30分,顺义区北京恩布拉科雪花压缩机有限公司1名工人进入动力车间气浮罐,实施清理作业时晕倒在罐内,两名工人进入罐内进行施救,3人经抢救无效死亡。死亡原因为硫化氢气体中毒。


  原因 不培训就上岗


  有限空间,一般指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。常见的有限空间作业包括清理沤粪池、下水道、地窖、储藏罐、烟管、竖井作业等。作业场所一般多含有硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨、甲烷等气体,其中以硫化氢和一氧化碳为主的窒息性气体尤为突出。


  2014年发生的“1·11”有限空间事故,再次说明有限空间安全生产形势不容乐观。市安监局副局长阎军在讲话中措辞严厉:近几年本市对有限空间的监管出台了一系列监管手段和措施,先后制定了3个地方标准,一系列规范性文件和管理性文件,并将监护人员纳入特种作业管理,可以说规定之细、要求之高、措施之严都是近年以来少有的。但为什么在这种高压的态势下事故还时有发生?这说明还存在要求不严、标准不高、措施不力、落实不到位的情况。


  阎军坦言,一些企业受利益驱动,无视法规标准,无视政府监管,从业人员未经安全生产培训就直接上岗,在恶劣危险的作业环境下冒险、违章作业,成为事故的直接引发者和受害者。他表示,必须对责任不落实,管理不到位,失职、渎职的单位和个人加大处罚力度,对发生事故的单位和个人要依法依规严厉问责。


  要求 缺什么补什么


  市安委办近日下发关于加强2014年有限空间安全生产工作的通知,要求各区县对地下管网安全隐患进行全面排查,针对产权不明、运维不清、管线老化、管网泄漏等问题,制定整改方案。各区县政府要在6月底前完成这项工作。安监部门将对各行业和部门开展专项督查,对工作推动不力的单位予以通报批评。特别要加强对在建市政管线施工的监督检查力度,严厉查处违法违规行为。


  同时,要求各企业强化有限空间承发包管理。凡是承包单位安全生产设备设施不齐备,不得发包;管理制度不健全,不得发包;监护人员无特种作业证,不得发包。对一线作业队伍的防护设备设施进行排查和核对,按照“缺什么补什么”的原则,为一线班组配备合格的检测、通风、长管呼吸器、安全绳等防护设备。


  通知要求,各部门、各单位要对所有一线作业人员进行培训,重点培训防护设备设施的操作和使用。


  新闻内存


  2013年:5起事故死亡5人


  2013年,本市共发生有限空间死亡事故5起,共死亡5人,受伤4人,无较大以上有限空间事故。


  丰台区“6·23”北京中消长城消防安全工程有限公司缺氧窒息事故。2013年6月23日8时40分,北京中消长城消防安全工程有限公司在丰台区园博园4号门北侧,两名工人进入消防井维修作业时晕倒,1名工人经抢救无效死亡,1名工人受伤。后经丰台疾控中心现场检测,井底氧含量为1.6%,死亡原因为缺氧窒息。


  海淀区“7·24”北京市测绘设计研究院中毒窒息事故。2013年7月24日15时45分,北京市测绘设计研究院在肖家河污水处理厂南侧厂外,1名工人进入10米深的污水井内进行管线数据勘查时晕倒,后经抢救无效死亡。死亡原因为硫化氢气体中毒。


  海淀区“8·24”北京城建(600266,股吧)安装工程有限公司缺氧窒息事故。2013年8月24日14时许,北京城建安装工程有限公司在清华大学紫荆公寓,3名工人进入供暖井拆除新建小室模板时晕倒,后经消防官兵抢救,1名工人经抢救无效死亡,两名工人受伤。死亡原因为缺氧窒息。


  西城区“9·12”北京金锁民利管道清洁有限公司中毒窒息事故。2013年9月12日17时30分,北京金锁民利管道清洁有限公司在车公庄大街北礼士路60号楼北侧,1名工人进入污水井巡查时晕倒,公司负责人下井施救时也晕倒。下井工人后经抢救无效死亡,公司负责人受伤。死亡原因为硫化氢气体中毒。


  房山区“10·29”房山供暖所城西供暖厂缺氧窒息事故。2013年10月29日10时,房山供暖所城西供暖厂在房山西外环,1名工人进入一网一号井检查供暖管道排气情况时晕倒,经抢救无效死亡。死亡原因为缺氧窒息。

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