本月初,清远市、广州白云区、珠海斗门区、肇庆德庆县、揭阳揭东区等5市、县区被确定为中央农办农村改革实验联系点,未来几年内,这些地区将突破现有法律、政策框架,在农村改革方面作出试点探索,成功经验将示范全国。昨日,斗门农业局局长李炳秋透露,该区农村改革的内容之一就是在农村产权上有所突破。
李炳秋说,斗门农村随着经济和城镇化的快速发展,农村产权也出现一定的混乱,确权十分关键,该区初步的思路是,按照“确权确股不确地”的方式来进行,“不确地”的主要原因在于当前的农村土地难以固化区域和大小,莫不如确定权属、折成股份,这样更方便计算和管理。此外,一旦农村产权确定到各家各户,那么今后的集体收入分配等也会更易于进行,对于外嫁女、代耕农的问题也能得到较为有效的解决。
成为试点之后,斗门区还将在“幸福村居”建设方面有进一步探索。斗门区副区长赵文乐介绍说,“幸福村居”的首要任务仍是环境宜居,因此今年斗门区将投入2亿元治理农村垃圾和污水,同时扶持10个区级“幸福村居”创建村,每村投入500万,针对水资源保护区内的68个村居,市补偿资金3000万元将通过“以奖代补”的形式发放,从中竞选出10个村居,每个村居奖励300万元。
斗门区有关人士表示,该区目前已确定了改革的主要任务,并设置了时间表,相信两年后将收到良好效果,届时可为全国农村提供一个成功示范。