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把“三关”治“黑臭” 系统解决河流水污染
发布日期:2014/7/11 10:04:25

  黑臭河治理是人民群众关注的焦点,更是美丽中国建设过程中的难点。对此,笔者认为,治理黑臭河必须严把“三关”。


  “三度”合一,强力推进是第一关。首先,思想认识的程度是重要前提。“俗话说“认识有多高,行动才有多自觉”,明确才能坚决、明理才能治理、明治才能攻坚。


  其次,投资保障是治理关键。一方面,地方政府要加大财政投入的力度,另一方面,要加大市场化运作的强度,大力引入民间资本,解决资金瓶颈,发挥资金杠杆作用,释放资金保障活力。


  第三,实际治理的进度是衡量标准。要以严格的制度保障进度,以科学的方法促进进度,以完备的方案推进进度。磨刀不误砍柴功,要加强顶层设计,优化资源配置,确保治臭有序、有力、有效展开。


  “三化”一体,科学治理是第二关。一要系统化整治。黑臭河治理必须突出其系统性的特点,将其放在流域、区域、市域范围统盘谋划,摆在大生态环境中统筹考虑,高起点规划、高品质设计、高水平建设、高效率推进。


  二要工程化治理。治理工作是一项技术含量很高的生态工程,清淤、截污、补水、生态修复等各环节虽相对独立,但又密切联系,环环相扣,必须组织严密、统筹安排、协调推进。


  三要长效化管理。俗话说“三分建,七分管”。事实一再证明,许多工程竣工之初风光旖旎,但随之不久满目疮痍、损毁严重、效能日下。究其原因,一个主要的问题就是管理滞后。因此,管理队伍是否过硬、管理制度是否健全、管理方法是否恰当、管理资金是否到位是实现长效化管理的关键环节。


  “三责”统一,全力保障是第三关。地方政府主导是第一责任。黑臭河治理是造福社会、福祉民众的一项民心工程、良心工程,政府理所当然是实施主体和第一责任人,履职必须从严,尽职必须到位。通力合作是必要责任。当前,黑臭河治理牵涉到环保、住建、水利等多个部门。各部门既要分工明确、职责清楚,又要通力合作、协同作战,在信息上共享,在机制上共进,在责任上共守,既要各人自扫“门前雪”,又要去除他人“瓦上霜”,才能真正做到合力推进,事半功倍。


  社会治理是重要责任。生态文明建设就其本质属性而言是“五位一体”的系统工程,依赖于全社会共同参与、共同推进、共建未来。只有生态文明理念家喻户晓,渗透在全社会的方方面面,群众的主力作用才能得到发挥,群众的智慧才能得到汇聚,社会治理渠道才能得到拓展,才能更加科学、持续稳定地推动全社会可持续发展。

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