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城市内涝何时是头?“威马逊”带给海南的遗憾和反思
发布日期:2014/7/22 13:04:45

  很多年之后,人们或许可以用“来也匆匆,去也匆匆”形容今年第9号超强台风“威马逊”在海南的破坏性过境,但这短暂的过境带给海南的伤害却犹如梦魇一般让人伤痛。在这次强台风过境中,有人伤亡,有人被困,有房倒塌,有树挡路,有塔吊折弯,水、电、路、通信、齐齐中断,让人们的生活陷入极度混乱之中,党政领导、军警部队、公安干警和有关部门的工作人员为了抗风救灾殚精竭虑、日夜奋战,感人至深,可歌可泣。


  但这场对海南产生毁灭性打击的超强台风,除了满目疮痍的伤痛和遗憾,也给海南带来了难得的反思机会,那就是:在下一次超强台风造访时,海南能否从容应对?


  反思之一:水电能否尽快恢复?


  据报道,截止7月20日晚,距离强台风“威马逊”飞离海南已经过去了近两天时间,但海口主城区一半左右的居民小区尚未恢复水电供应。在现代社会里,对于已经适应了城市生活的人们来说,水电犹如城市的命脉,道路、通信、燃气等几乎一切必须生活要素的均有赖于水电供应,有了水电,整座城市才得以显现出无尽的生机和活力;一旦没了水电,陷入黑暗和饥渴的城市死气沉沉,人们的生活也会因此而陷入混乱和无序。


  海南省省长蒋定之在灾后到电网公司检查工作时亦表示,抢险救灾恢复生产生活,第一位是电力问题,电通水通,电通通讯通,一事不通,万事无用。


  2005年的“达维”台风曾经让海南成为中国首个使用“黑启动”(是指整个系统因故障停运后,在无法依靠其它电网送电恢复的条件下,通过启动系统中具有自启动能力机组,带动无自启动能力的机组,逐步扩大系统的恢复范围,最终实现整个系统的恢复)的地区,让被台风破坏的电网实现重新供电。按道理有了这一前车之鉴,海南的电网建设应该更为可靠和牢固才是,但遗憾的是,这一次超强台风“威马逊”海南电网的破坏依然超出很多人的想象,恢复供电的速度也同样让人焦急和焦虑。


  反思之二:闻风而倒的树木为何屡倒屡种?


  据报道,在41年来最强的台风过后,海口东西向最重要的干道之一——滨海大道全线瘫痪了!由于紧靠海边,在强劲暴风摧残下,被连根拔起的大树多数倾倒在道路中央,断枝碎叶满地,在狂风暴雨中或漫天飘飞,或随水漫溢,道路完全无法通行。同样的情形还出现在海秀路、南海大道、海垦路、金垦路等多个主干道,导致这些路段的交通也一度瘫痪。统计数据说,在这场台风倾倒的大树多达一万多株。为清理这些树木,海口市环卫、园林、交通等部门动用了大量的人力物力。


  但让人疑惑的是,这样的情形不仅在2005年的“达维”台风有过,在随后几次较大的台风造访海南时,也不同程度上演过,在其间,不乏有理性声音建议园林部门城区绿化不能一味求美观、速生,而要改种一些根系发达、能够抗风的树种,但遗憾的是,园林部门对这些声音置若罔闻,没有及时采纳和实践,最终导致出现了“闻风而倒的树木屡倒屡种”的怪象。


  我们注意到,在这场超强台风中倾倒的树木大多是一些根系较浅的小叶榕树、印度紫檀等速生树种,而类似椰子树这样的树木却大多挺拔依旧。这样的强烈反差或许再次验证一个道理:人民群众的眼睛是雪亮的。因为就在不久之前,海口市园林局的官员还表态说,海口主城区今后将要限种椰子树。并称这主要是考虑到椰子树遮阴效果不佳,同时果实容易砸人砸车,所以市园林部门在市区内主干道不再大规模种植椰子树。这一做法立即引发了网友的一片反对之声。虽然很多网友反对限种椰树是出于感情考虑,但现在看来,海南确实少不了这种既能抗风又能美化城市的树种。


  反思之三:城市内涝何时是头?


  这些年,尽管海南很多地方都为治理城市内涝耗费了很多资金,但每每到了台风或雨季,积水和内涝却总是让城市的管理者们尴尬不已,这一次的超强台风“威马逊”也不例外,海口市多条道路水流成河,多处大型商业设施、高档社区的地下商铺和地下车库瞬间成为“威尼斯”,给群众生命财产造成了严重损失。


  我们注意到,在这些出现严重积水的路段里,不乏之前屡次被媒体点名曝光的滨涯路农垦中路段、海甸岛多条道路等积水“钉子户”,我们想知道的是,我们的城市管理者这些年为治理内涝到底做了哪些工作,又是如何规范和治理的?能不能给我们算一笔“良心账”?


  法国文豪雨果曾经说过:下水道是一个城市的良心。但也有中国某地的市长说,“地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”台湾作家龙应台说:验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣———最好来一场倾盆大雨,足足下它三个小时,因为城市管理者或许有钱建造高楼大厦,却还没有心力去发展下水道;高楼大厦看得见,下水道看不见。


  我们认为,城市的地下世界,是城市文明的另一面,也是城市的良心。城市内涝表面原因是排水系统的脆弱,实际上却折射出城市规划和建设中的深层次问题。因此我们希望,海口能够通过“算良心账”逐步告别“逢雨必涝”的宿命。


  反思之四:民间救援力量为何反应迅速?


  据报道,超强台风肆虐的7月18日之夜对于一部分海口市民来说是一个不眠夜,道路被淹、车辆泡水、停电断水、有家难回。受41年来超强台风“威马逊”影响,海口18日晚多路段积水严重,让众多市民有家难回。台风无情人有情,一些热心市民纷纷伸出双手,为被困市民提供力所能及的帮助,让无家可归的市民平安、舒适度过了台风之夜。


  “我们这里有电有水有沙发,国贸附近奔波的可以来这里休息……”18日晚11时左右,在人保海南分公司工作的周波通过微信群和朋友圈转发这条信息,邀请市民来国贸一横路人保大厦一楼大厅过夜,从晚上11点多到凌晨3点,共有17名海口市民来到人保大厦一楼大厅过夜,19日早晨大家才陆续散去,周波一直在一楼大厅陪伴大家。


  爱心车主王乙刚在威马逊登陆前,就和朋友组建了一个有17辆越野车的爱心车队,打算为遇到困难的市民提供出行援助。从7月18日到7月19号凌晨,王乙刚和同伴们一共出车30多次,靠着越野车的优势,在狂风暴雨里救援了上百人……


  这些救援和互助不仅在一定程度上降低了台风带来的伤害,重要的是,它温暖了身处灾难中的人们。


  但让人遗憾的是,尽管海口市在此前也修建了不少避难场所,但在这次超强台风到访时,却未能发挥有效作用,而本应为辖区居民提供救助服务的街道办、居委会等机构,相对于这些民间的救援和互助力量在那个难熬夜晚的优异表现,明显要逊色不少。


  反思之五:抗灾不能仅仅从娃娃抓起?


  有报道称,在2004年震惊世界的印度洋海啸发生时,有个10岁英国女孩在泰国普吉岛,她凭借地理知识,预测海啸将吞没整个海滩,于是立即让父母提前发出警报,疏散了海滩上的游客,从而挽救了100多名游客的生命。


  日本是个自然灾害多发国,孩子们从小就要接受防灾训练。社区每年至少举行两次防灾训练,而一般家庭考虑到灾害发生后的应急措施,一般都会长期准备一个防灾包。防灾用品已融入日本人的日常生活,商店中随处可见。此外,日本的部分学校和企业也备有专用防灾包。有些企业还设有专门的防灾人员,负责企业人员的防灾训练,防灾用品的准备和增补等。


  但在每年要多次接受台风“考验”的海南,别说专业的“防灾包”,就是每年的防灾宣传,也大多仅止于宣传目的的推广和演练,而非真正的学习。


  我们认为,许多人都觉得在防灾减灾知识方面成年人会比孩子要强,其实不然。以油锅起火问题为例,就是一些厨师也不一定能够准确回答。现在许多成年人都需要完善防灾减灾知识,这实际上是在‘补课’,补以前缺的课。所以防灾减灾教育,不仅要从娃娃抓起,更要从成人开始,这样才不至于将来“书到用时方恨少”。


  反思之六:建筑业的通病能否再少点?


  裂缝、渗水、外墙脱落、玻璃碎裂等一向被视为建筑业的“通病”,不管什么样的问题,都以“通病”来大事化小、小事化了,但大自然是最好的检验师,这一次,在超强台风面前,海南多数有着富丽堂皇外表的建筑显示了其脆弱一面,一些楼房玻璃破裂了,窗户被刮开了,房间里进水了,而看似铜皮铁骨的塔吊居然也垮塌了许多,……面对这样的情形,我们真的怀疑建筑业一直推崇的“百年大计,质量为本”的口号的真实性。


  据报道,在本次超强台风中,海南省有5100余间房屋倒塌或严重损坏,在这些倒塌和严重损坏的房屋中,我们不知道有哪些可以被称作“豆腐渣”工程,又有谁该来为此承担责任,但我们希望的是,在下一次超强台风到来之前,海南能否有足够牢固的房屋让灾民安心居住。


  反思之七:海防林起了什么作用?


  海南岛四面环海,是一个受台风袭击比较频繁的省份。全省海岸线全长1528公里,其中宜林海岸线1280公里。在全岛沿海地区,历史上由于森林植被破坏,地表祼露,土埌沙化,风大干旱,不少地方形成连片流动、半流动沙荒地。为了有效地开展防风固沙,保护沿海地区人民生命财产的安全,从1956年开始,在沿海地区营造海防林,至上世纪八十年代中期,全省海防林,在几代人长期不懈地努力下,基本合拢,形成了一条魏峨状观的“绿色长城”。


  长期以来,海防林在保护沿海人们的生产生活、防风固沙、保护堤岸、保护生物多样性等方面,发挥了巨大的显着作用。然而,令人遗憾的是,面对这条“生命线”,人们一边艰难地建设着它,一边却又轻易地毁坏着它,边造边毁,前造后毁,使这条“绿色长城”在许多地方出现了长短不等的断带,削弱甚至使它失去了应有的保护功能。据报道,数年前,由于毁林采矿、挖塘养虾、旅游开发、放牧牛羊、乱砍滥伐等种种人为原因,海南环岛海防林被毁严重,从北部的海口到南部的三亚,环岛海防林已经残缺不全,许多地方林地宽度只有几十米甚至几米。尤其是近年来,一些开发商热衷于在海边盖房子、建酒店甚至搞高尔夫球场,将开发的红线一再推向海滩……尽管之后海南也采取了不少补救措施,但最终还是难以恢复到最好的水平。而这,或许为超强台风的长驱直入提供了最好的机会。


  我们认为,每一次的台风都会带给我们不同的考验,尽管“事后诸葛亮”式的检讨和反思或许于事无补,但至少可以起到“亡羊补牢”的作用,所以我们希望这些遗憾和反思能够成为海南灾后重建的一块砖,或者一片瓦。

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