首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 常熟首推PPP模式 治理农村生活污水
常熟首推PPP模式 治理农村生活污水
发布日期:2015/12/14 11:42:19

  今年,常熟市农村生活污水治理在“四个统一”基础上进行新探索,首推农村分散式污水处理PPP模式,将农村生活污水处理设施建设和运行管理进行打包,按照政府采购程序选定中车股份,项目资金总规模6亿元,由国资公司出资35%、中车股份出资65%组建项目公司,全过程、一体化负责融资、设计建设和运营维护。常熟农村生活污水治理取得阶段性成效,农村生活污水治理设施正常运行率和完好率分别达到98%和95%。


  据常熟市水利(水务)局副局长皇甫建国介绍,常熟自2008年开始推进农村生活污水治理工作,经过7年努力,形成了统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的“四个统一”模式,着力构建“政府购买服务、企业一体化运作、委托第三方监管”的新机制。


  为构建统一规划体系,常熟市打破行政区划界限,将原来由9个镇建设的29座小规模污水处理厂重新布局为11座集中式生活污水处理厂,其中3座服务城区,8座服务农村。同时,采用纳管收集与分散处理相结合,确保全市20.6万户农户生活污水治理全覆盖,其中69%纳入城镇管网处理,其他根据村庄形态和规模,分类选用相对集中、村组处理和分户处理三种分散处理模式。


  “2008年前,常熟农村生活污水处理设施由市、镇、村多头建设,无相关标准和要求,质量和工艺也得不到保障”,皇甫建国说,为此,2008年,常熟组建国资性质的江南水务公司,整合全市资源并负责统一建设。江南水务公司具体负责污水厂和主管网建设,其他设施委托各镇建设,其中,农村分散式污水处理以一体化小型污水处理设施——净化槽为主。同时,由于常熟市已于2003年实现城乡供水一体化,城乡居民供水同网同质同价,政府把每年自来水费中按1.3元/吨附征的污水处理费纳入建设运维资金,强化了资金保障。今年起,该市所有农村生活污水处理设施的建设费用由市级财政全额承担。


  皇甫建国介绍说,统一运行,主要是专业化运作和规范化运行。集中式处理设施由江南水务委托“中法污水”负责运行维护,分散式设施则委托两家专业公司集中管理,并依托中科院技术支持,制定进出水水质标准、管理规定、考核办法等。统一管理则是组建市给水和排水管理处,负责污水处理设施运行、维护和监督考核;市水质监测站负责水质监测;乡镇和环保部门协同监管。同时,创新第三方监管模式,委托中科院生态环境研究中心实行第三方监管,并根据抽检和考核结果向运营单位支付服务费。


  为减轻财政压力,降低投资和运行风险,常熟今年又尝试了PPP模式,涉及330个村、1.3万农户的生活污水治理,根据投资运行成本测算确定每户每年的服务费为1935元,25年经营期满项目设施无偿移交政府部门。“PPP 模式赋予了‘四个统一’新内涵”,皇甫建国说。按照目标,常熟今年将完成300个重点、特色村2万户农户生活污水治理,同时,完成8个撤并乡镇、129个一般村2.4万农户治污任务,目前已完成七成以上。明年,常熟将完成393个村庄治污任务,其中,PPP项目涉及村庄278个。


  名词解释


  PPP模式


  PPP模式即“Public-Private-Partnership”的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
进一步提升水安全保障能力——水利部有关负
推广城市洪涝联排联调机制现场会在福州召开
住房城乡建设部:各地应加快建立洪涝联排联
天津7处易积水地道改造完成 排水能力大幅
靖江市推行海绵城市建设 硬质化道路看不到
重庆海绵城市 化雨水为资源
北京排水集团创新污水源热泵技术 将城市污
咸宁:37万立方米调蓄池提升排水防涝能力
水更清、滩更净、湾更美——我国多措并举加
安顺市平坝区:海绵城市建设成效初显 城市
热点资讯排行
1澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
2阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
3AI模型揭露美国地下水污染:超7100万
4IE expo China 2025第二
5第26届中国环博会——国际退役动力电池、
6第26届中国环博会——国际沼气与农业废弃
72024水业可持续发展大会在北京举办
8什么导致了西班牙极端洪涝?
9解锁循环经济密码,开启产业黄金市场 第2
10西班牙媒体:洪灾过后,西班牙鱼米之乡自然
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号