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地下管廊修建也要考虑可持续发展
发布日期:2015/8/26 12:18:49

  去城市里看海,一石激起千层浪,地下管廊建设成为人们关注的焦点。去年以来,地下管廊建设政策开始加速,《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》、《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》和《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》3个政策陆续出台,各地也开始准备“大干快上”。加快修建城市地下管廊,一方面能够弥补城市发展的历史欠账,惠及民生,另一方面,这项不亚于交通网建设的固定资产投资项目,能够给稳增长提供支撑。但地下管廊竣工只是起点,日常的运营和维护才是重点,在大力建设之时也要考虑好可持续发展的问题。


  地下管廊有一个很形象的名字叫“共同沟”,在地下挖掘隧道,将原本各自单独埋设的各类市政管线集中放置在一条隧道里。我国最早修建共同沟是在上海,1994年浦东新区刚成立时,在其区内的一条主干路张杨路修建了共同沟,巧合的是,全国最先进的共同沟也在上海,2010年上海世博会园区的地下也修建了共同沟,采纳当时世界上各种最先进的理念。除此之外,上海还有2条共同沟,分别为嘉定区安亭新镇和松江大学城共同沟,上海对于共同沟建设和运营积累了大量的经验和教训。共同沟建设非常烧钱,这也是为何这项工程能够稳增长,同时共同沟每年的维护成本也不低,张杨路共同沟每年需要400万元,世博共同沟一年的运维成本是500万,这要求在建设之初要做好规划,在建设之时要考虑好共同沟的可持续发展。


  上水、下水、中水、电话、电力、路灯、通信、天然气、热力等几十种数百条管线被放入共同沟内,按照张杨路共同沟之前的规划,虽然没有这么多种管线,但入沟管线的入沟费和管理费也能分担建设和运营维护的成本,然而在实际运营阶段,效果并不好,截至目前,张杨路共同沟只有部分路段的电力线路达到饱和,整个上水管道和燃气管道却并未启用。运维人员解释说,尽管上级有张杨路不允许再开挖的政策,但管线单位仍有对策:绕过这条路,在其周边道路铺设管线。为避免张杨路共同沟的这种遭遇,很多地方都选择在开发区、新区等新建城区修建共同沟,由一个强有力的新区管委会来统筹管线单位入沟。如广州的共同沟在大学城,青岛共同沟在高新区,宁波的共同沟选择修在了东部新城。由此可见,地下管廊建设容易,如何可持续发展更为重要,因为收取入沟费和管理费如同从那些企业身上割肉,如果企业采取上有政策下有对策的方式,那么地下管廊有可能成为摆设,所以还需要有更高层次的力量来推进。


  建设地下管廊不是为了稳增长,而是要惠及民生,万不可为了增加固定资产投资,而让一项民心工程成为半拉子工程,那样可真是本末倒置了。

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