首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 张利宁:水污染治理应全国一盘棋
张利宁:水污染治理应全国一盘棋
发布日期:2015/9/6 11:49:04

  繁荣发达的城市景观与山清水秀的自然生态和谐统一是构成美丽中国的画卷。水是生命之源。若水体受污染,生命的质量会受到直接和间接的影响。然而,中国的山逐渐青了,但离“水秀”的距离还很远。


  山之所以能青,盖因“两只手”协力而为。政府实施退耕还林政策,使山林面积扩大了,通过林权落实到户,使山林“厚实”了。因为权属明确,林权所有人、农民、集体、国企、开发商的造林护林利益有保障,都很有积极性。


  相比之下,水流经范围较大。江河湖泊,往往跨镇跨市跨省,流域面积小则几十,大则几百万平方公里。这就需要地方各级政府,乃至中央政府发挥更大的协调作用。因此,我们有必要把治理水污染上升为具操作性且必须实施的基础性国家战略。


  治水污还“水秀”的战略目标应是:全面消除水污染,包括地下水,还江河湖泊沟渠本来水文状态和面貌。路径是污染源控制和水系的水文状态恢复。治水战略可用三到四个“五年规划”,乃至更长时间,分阶段实施。第一阶段即“十三五”要实现县级以上城镇的污染源全部受到控制,处理后全部达标;一定比例的乡镇(主要是中心集镇)要建立中心污水处理厂,一定比例自然村要建立分布式小规模示范污水处理厂。第二阶段即“十四五”开始,要在全国推广前一阶段的试点经验。


  治水如治山,也需要发挥“有形的手”和“无形的手”的协同效应。首先是政府提供制度保障,完善法律法规,特别是操作层面的各级立法立规,包括村规民约。完善法规的重点应放在一些可操作可执行可计量的层面上,比如,要对污染排放单位核定排放量,追根溯源核查,把归集落到实处,据此予以征收排污费和处罚。其次是从中央到地方各级财政加大建设投资和经常性支出预算。再次是把污水治理与各级党政一把手的政绩考核挂钩。四是政府特别是中央政府要下大决心,排除利益集团的干扰,恢复水文状态。兴建水利设施前,要综合评估水文状态的改变对人文的影响。


  在污水处理的投融资创新上,广泛采取特许经营权社会招投标,引入民间资本参与基础设施建设,既可减少财政压力,又可提高运营效率,使污水处理产业化和市场化。有的企业开发出大幅降低处理成本,大幅减少占地和大幅减少污泥二次污染的新技术,因此很热衷于投资运营污水处理厂项目。当一个公益性事业可成为一个企业的盈利模式,其就有了可持续性的产业化运行机制。 (作者是清华大学中国与世界经济研究中心研究员)

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
上海浦东新区供排水正式开启市区一体化管理
山东多地拉紧汛期防线 织密“安全网”
人民网评:守住江河安澜,绘就人水和谐新画
安徽:全力打造宜居、韧性、智慧城市
流域综合治理时代,正式开始了!中央释放明
“两重”建设推进已满一年,一批重点工程向
城市污水经过几次“大循环”才能回归自然水
石家庄这项工程完工!市区东部防洪排涝能力
《有毒有害水污染物名录(第二批)》发布
六部门加强河湖生态流量管理
热点资讯排行
1澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
2阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
3AI模型揭露美国地下水污染:超7100万
4IE expo China 2025第二
5第26届中国环博会——国际退役动力电池、
6第26届中国环博会——国际沼气与农业废弃
72024水业可持续发展大会在北京举办
8什么导致了西班牙极端洪涝?
9解锁循环经济密码,开启产业黄金市场 第2
10西班牙媒体:洪灾过后,西班牙鱼米之乡自然
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号