杨洪波在全市海绵城市建设试点工作推进会议上强调
咬定目标 强化举措
坚决打赢海绵城市建设大会战
8日,遂宁市委、市政府召开海绵城市建设试点工作推进会议,市委书记杨洪波强调要进一步统一思想认识,强化工作举措,搞好协调配合,加大推进力度,坚决打赢海绵城市建设大会战,努力建成西部丘陵地区具有影响力的海绵城市典范,探索一条可借鉴可复制的海绵城市建设新路子。市委副书记、市长赵世勇主持会议。
杨洪波指出,搞好海绵城市规划建设和试点示范,是当前和今后一个时期的重大工作任务。从推进试点工作的形势看,国家相关部委寄予厚望,希望我们为全国丘陵地区建设海绵城市探索出一条路子,省委、省政府希望我们为全省乃至全国做出示范,建设海绵城市是我们必须担当的政治责任。从丘陵地区城市发展存在的问题看,城市发展理念有待提升,自然生态系统的调节能力和对自然灾害的抵抗能力尚需提高,基础设施建设亟待加强,建设海绵城市是推动城市转型发展的有效途径。从我市试点工作推进存在的问题看, 还需要进一步细化完善实施方案、加快项目建设进度、强化工作保障,建设海绵城市迫在眉睫。中心城区各级各有关部门要提高思想认识,切实增强责任感和紧迫感,全力以赴,攻坚克难,扎实抓好海绵城市建设各项工作。
就加快推进海绵城市建设试点工作,杨洪波指出,要坚持问题导向,确保海绵城市建设扎实高效推进。一是要加强规划建设管控。要细化各项指标,构建系统集成、去碎片化的管控体系。在管理模式上,要切实做到“全市统筹、属地负责、分类实施”;在规划管控上,要进一步调整各层级、各专项规划编制,将海绵城市的要求落实到具体的规划设计中去。在建设管控上,要尽快出台海绵城市建设工作管理办法,实施严格的标准管控。二是要加快推进项目实施。要倒排工期、顺排工序,今年确定实施的项目要在12月份中旬全面高质完成,同时提前做好2016年、2017年项目前期工作。要创新项目承建方式,采用PPP模式引进有实力的企业参与项目建设。要强化项目系统性,通过项目实施营造“海绵生态系统”。要严格项目建设标准,科学布局和选用海绵城市建设设施,达到海绵城市建设的要求。三是要加强基础设施建设。要通过海绵城市建设,切实解决好河道涵蓄功能降低、水系不通、逢雨必涝等问题。要加大城市内涝整治力度,超前实施排水设施类项目。要将城市内涝点整治与旧城改造相结合,强化与城市排水管网建设的系统性,构建城市规划区全域海绵系统。要实施河道修复整治工程,改善城市水环境,缓解城市水资源压力。要加快湿地公园建设,发挥好湿地在整个海绵体系建设中的“渗、滞、净”等功能和作用。要加强市政道路建设,实现对道路自身及周边区域径流雨水的消纳。四是要创新试点工作路径。要统筹各类城市试点,将海绵城市建设与其他试点工作和示范工程结合起来,整合资源,互促互进。要注重把握好实施节奏,优先安排实施可解决城市现有迫切问题的项目,同时要提前谋划和思考以点带面、点面结合、搞好衔接的问题,为全域建设海绵城市打好基础、积累经验。要不断创新资金筹措渠道,主动争取中央、省级资金及国家政策性银行资金支持,加快建立市、区财政分担机制,积极探索地方政府债券转贷资金用于基础设施建设的途径和方式,引导社会资本投入海绵城市建设试点项目建设。
杨洪波指出,要强化工作保障,确保海绵城市建设试点顺利推进。要强化组织保障,市海绵城市建设工作领导小组、市海绵办及各实施主体要各司其职,充实力量,确保各项工作落实见效。要强化机制保障,进一步完善海绵城市建设工作制度和规划建设管控制度。要加大宣传力度,努力营造全社会积极推进海绵城市建设的良好氛围。要强化要素保障,切实解决海绵城市建设资金、用地要素问题,借力市内外的技术骨干和知名专家,保障和推动海绵城市规划建设。要强化作风保障,加强督察考核,强化资金监管,以严和实的要求抓好海绵城市建设各项工作。
会议通报了我市海绵城市建设试点工作进展情况,为加强海绵城市建设指导,市委、市政府制定出台了《关于开展海绵城市建设工作的决定》和实施方案以及技术导则。会议明确了今年将具体实施的建设项目,对近期重点工作作了安排部署。
市委副书记、船山区委书记郑备,市委常委、市总工会主席、国开区党工委书记周霖临,市委常委、市委政法委书记刘德福,市人大常委会副主任王俊,副市长李仁,市政协副主席周通,市政府秘书长叶长春出席会议。