环保部门贯彻落实科学发展观，应突出科学发展这个主题，转变思想观念，规范执法行为，把工作重点转到加强环境监管、服务经济发展和提高自身素质上来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，确保在学习成效上有新收获，思想认识上有新提高，机关作风上有新改进，环境监管上有新举措，服务经济上有新贡献。

　　以科学发展观作为环保工作的行动指南。在深入开展“解放思想、科学发展、富民强市”大讨论活动中，要进一步深化对科学发展观精神实质的理解和把握，牢固树立发展意识、责任意识、服务意识和法制意识，进一步转变思想观念，解决理念上、体制上、方法上与科学发展观不相适应的地方，促进经济和环境的高度融合，破解科学发展观要求的经济发展与环境保护相协调的难题，树立既要金山银山，又要绿水青山的发展理念。在承接沿海产业转移，推进新型工业化进程中要找准产业承接与环境保护的最佳结合点，把良好的生态环境作为承接产业转移的最大品牌，严格做到三个不引进：不符合国家产业政策、国家明令禁止的不引进；严重污染环境、环评通不过的不引进；高能耗、工艺落后、附加值低的不引进，走“园区式、污染低、用地省、效益好”的新型工业化道路，实现产业和生态的共赢。对环境超容量、排污超总量、执行关停淘汰落后产能不到位的县区实行“区域限批”和“行业限批”。对未经环境影响评价和环保审批的建设项目严格执行“七不准”规定，建立强有力的源头防控体系。

　　紧紧围绕经济建设这个中心开展环保工作。始终把服务经济发展作为环保工作的首要任务，重点解决影响和制约科学发展的问题。工作中要突出富民强市的大局，围绕科学发展，增强服务经济发展的责任感和使命感，转变服务理念、创新服务方式、提高服务水平，促进永州经济社会又好又快发展。在工作中要从严规范执法行为，简化办事程序，为业主营造优良的政务环境。按照建设项目环境影响评价和环保“三同时”等制度，严把环境准入关，从源头上防止新污染产生，对符合国家产业政策和环保要求的项目，建立绿色通道，积极与业主、上级环保部门联系，提供优质服务，及时跟踪掌握项目进展情况，促进项目早开工、早投产，确保服务经济发展不滞后。以工业园为平台，推行清洁生产和循环经济，构建生态工业体系。按照“关小、治大、扶优”的原则，以整治和减排工作为抓手，加大淘汰落后产能的力度，优化产业结构，整合社会资源，将企业做大做强。充分利用实施“五个一批”腾出来的环境容量，大力发展高效益、高科技、低消耗、低排放的规模产业，建设一批经济效益好、环境污染少的企业。

　　加强环境监管，建立长效机制。要大力推进依法行政，不断规范执法行为，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，不断完善监管制度，建立健全行政执法责任制和过错追究制，逐步推进环境监管的程序化、制度化、规范化和法制化。要抓紧建立环境风险隐患台账，加强对重点污染源的巡查力度，督促和指导企业建立环境应急预案，努力防范环境风险，有效保护环境安全。建立环保专项行动后督察制度，对典型环境违法案件和突出环境问题整改措施落实情况进行督办，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，加强部门配合，建立环境违法案件移送制度，着力解决“守法成本高，违法成本低”的问题。建立污染源自动监控平台，提高用科技管理环境的水平。要不断总结提升行之有效的好做法，使之上升为制度、规范和机制；强化对薄弱环节的监管，紧紧围绕解决突出问题有针对性地建立健全制度和机制；创新监管模式，开拓环境监管的新领域。

　　始终把维护群众环境权益作为环保工作的出发点和落脚点。要树立以人为本的观念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护群众的环境权益，要以胡总书记提出的“让人民群众喝上干净的水，呼吸洁净的空气，吃上放心的食物”为目标，加大环境执法力度，做到环保执法无禁区。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加强对重点污染源和饮用水源保护区的监管力度，开展潇湘流域的水污染治理，对群众反映强烈的环境问题要依法查处，尤其要加大对小采矿、小冶炼、小造纸等环境违法行为的查处力度，依法关停违法排污企业；要注重环保基础设施建设，加快城市污水处理设施和垃圾无害化处理设施建设步伐；开展中高考禁噪行动、强化电磁辐射、油烟污染的环境管理，保障群众身体健康；要积极拓展群众污染举报渠道，确保１２３６９污染举报投诉电话畅通。

　　加强队伍建设，提高为群众服务的水平和本领。要加强作风建设，创建学习型、效能型、廉洁型机关，集中解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题，着力打造一只政治坚定、业务精通、作风优良、纪律过硬的环保队伍。大兴求真务实、调查研究、勤奋学习之风，建设和谐机关，争当学习模范、工作标兵。坚决执行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、效能告诫制等行政效能制度，对存在的问题要及时提出整改意见，对督查中发现的违纪行为，责令及时处理。（作者系湖南省永州市环保局党组成员、纪检组长）