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常德因地制宜建设海绵城市 畅通城市“呼吸”
发布日期:2016/9/7 11:54:53

  湖南省委全面深化改革领导小组第二十一次会议近日审议了《常德市推进海绵城市建设的实施意见》。“实施意见”提出,到2020年底,市城区建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求。


  海绵城市管用吗?建设成本高不高?老城区能不能建?带着这些问题,9月初,记者到常德作了一番调查。


  关键时刻靠“海绵”


  常德是全国首批16个海绵城市建设试点城市之一。


  海绵城市,是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。


  海绵城市真的管用吗?


  7月2日,常德城区遭遇特大暴雨,日降雨177毫米,为5年来最大,远远超过城区降雨日排干量120至150毫米的设计能力,但中心城区没有出现大面积积水,只有五岔路、汽车总站等5处地段出现内涝。在海绵城市已建成项目区穿紫河沿线,除个别低洼处出现轻微积水外,其余道路、地块均未出现连片积水现象,雨水径流削峰减量效果明显。在太阳大道等地,径流雨水被路旁的生态草沟等消纳。而柳叶湖行政中心等处的屋顶绿化和雨水花园,形成了雨水循环利用,也未出现积水。


  据了解,去年以来,在海绵城市建设中,常德在城区建成排水机埠17个,城区16处易涝点已消除14处。另外,护城河、穿紫河流域等处已“海绵”连片,中心城区内海绵城市项目建成区已达10.5平方公里,基本实现规模雨水就地蓄滞利用。


  因地制宜建“海绵”


  常德市公用事业局有关负责人告诉记者,据总体测算,在城市建设中,采用海绵城市建设方式,工程造价比传统建设方式平均上浮2%。海绵城市其实并不神秘,也无需太多“高精尖”“高成本”设备,关键是要因地制宜、探索创新,多用道路生态草沟、地块下凹式绿地、雨水花园等“土办法”,通过生态屏障进行渗、滞,增强“锁水力”,即可未雨绸缪,化水患为水利。


  在海绵城市建设中,常德重点实施5大工程,包括实施江河湖连通活水工程、绿化截污净水工程、道路小区蓄水工程、防涝减灾排水工程、水文化水旅游亲水工程,即采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施,统筹解决城市内涝问题,实现雨水资源化利用。


  2015年至2017年,常德海绵城市建设计划实施148个“海绵”项目,总投资约523亿元。至今年8月底,已完成项目55个,在建57个。为推进海绵城市建设,常德充分运用PPP(政府和社会资本合作)模式,目前已建立比较完善的PPP项目库。


  绿色发展用“海绵”


  “积重难返”的老城区也能建海绵城市项目吗?常德老西门的变迁,给了一个答案。


  走进常德老西门,花街水巷、青阶石桥,仿佛置身江南水乡。老西门是棚改出来的新区,也是老城区护城河水系治理的成功范例。


  常德护城河一度成为城市的排水管道,臭气熏天。治理过程中,常德在其沿途建设了4个污水泵站,用污水调蓄池、生态湿地进行截流,对溢流污水进行过滤处理。同时,结合城市棚改,把窨子屋、老城墙等老城风貌加入其中。现在,老西门已成为常德一个新的“城市客厅”。


  一年多来,常德形成了一些海绵城市建设的特色,如通过建筑与小区雨水控制和利用设施,建设“微”排水系统,建立起新的城市内涝防御体系;通过对规划区域按海绵城市要求进行建设与改造,建设“小”排水系统;通过区域水生态系统保护与修复,建设“大”排水系统。


  常德有关方面表示,他们将力争到2017年底,基本实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市建设初步目标。

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