江苏省环保厅提供的最新数据显示,今年前6个月,全省环保部门对近500个不符合环保要求的项目不予受理、审批或暂缓审批,涉及总投资约100亿元。同时,对1287个亿元以上大项目提供了环评审批“绿色通道”。
面对严峻的经济形势,江苏省环保部门正确处理好“保”与“压”、“放”和“挡”的关系。一方面,通过各种环保手段,关闭粗放发展的大门:上半年,出台了江苏第一批禁止建设排放“三致”物质和恶臭气体的项目名录;把重要生态功能保护区规划下发各级环保部门执行,将约占江苏国土面积22%的重要生态功能区划为禁止和限制开发区域,确保在保增长中守住生态“红线”;实施“两个暂停”,原则上暂停审查县级及以下化工园区的环评文件,暂停审批化工园区以外的新(扩、改)建中小化工项目,严格控制新上中小化工。
另一方面,不断创新环保参与宏观调控的方式方法,倒逼经济转型升级:对符合条件的重大项目,建立环评审批“绿色通道”,提前介入,全程服务,实现环评审批质量和效率“双提高”。今年前6个月,全省环保部门共审批投资1亿元以上的大项目1287个,审批时间较法定时限缩短50%。对投资总额达1亿美元或8亿人民币以上的项目,项目所在地平衡排污总量指标确有困难的,省环保厅还提供“点供”。
为优化产业布局,江苏省把“项目向各类园区集中”作为环评审批的一个重要指导思想。1-6月,全省环保部门审批的7538个工业项目中,入园进区的有5493个,占73%,为产业集聚发展、污染集中治理创造了必要条件。(杭春燕)