在当今全球城市化的进程越来越快，资源型与水质型缺水城市越来越多的情况下，传统的或现行的城市给水排水规划观念已不能防治城市流域水资源污染和区域自然水环境破坏。对于像深圳这样的缺水城市来说，强化城市流域水资源循环利用与可持续发展思路，可以更好地建立现代城市的给排水规划理念。

    资料表明，城镇供水的８０％转化为污水，经收集再生处理后?其中７０％可以再次循环使用。也就是说，在供水量不变的情况下?城镇的可供水量理论上将增加５０％以上。因此，在未来的城市发展中，进行水资源的循环利用是必然之举。

    笔者认为，建立城市可持续发展的社会水循环理念，应进行以下三方面的思想更新。

    一是系统性理念。就是将城市水系统作为一个统一的系统，从整体上来考虑城市需水、用水、再生循环、排水以及居民生活条件、食品供应等方面的问题，不再把这些城市发展所带来的问题孤立和割裂开来，而是系统地考虑城市流域范围内的水资源流、营养物质流与能量流的合理分配和持续发展。

    二是资源的循环利用理念。这种理念不是传统城市给排水概念上的一次性利用后排放的单向流，而是变成一种循环利用的闭环系统。即将首次利用之后的污水，收集起来进行处理，从而获取满足一定使用功能的再生水。这些再生水又通过专门的需配水系统，供给城市工业、市政等用水部门，从而得到循环利用。

   三是内在的可持续性理念。水资源的利用将由过去的“取水一输水一用户一排放“的单向开放型流动，转变为“节制性取水一输水一节约地用水一再生水循环”的反馈式循环流程。

   对于深圳这一类的缺水型城市，除了理念更新外，更需要城市居民各方面的大力参与和实践。

    总体来说，一要加大水资源管理体制改革力度，全面实现全市水务?供水、蓄水、排洪、污水处理、污水再生利用等?的统一管理；

    二要认真研究推广城市中水再利用的政策，参考借鉴国外其他城市经验，结合深圳的实际情况，制定必要的鼓励政策；

    三要从立法和执法的角度促进污水的资源化，要以强制性的规章和法规，加大法律保障力度?从而正确地指导、规范城市中水再利用工作；

   四要进一步优化水价改革和加快水业市场开放步伐，形成自来水、污水?负价格?中水三者之间的合理比价关系，形成污水资源化建设的投资主体多元化。

   这一点在近年来深圳市的融资体制改革中已经有所体现，对涉及全市的重点防洪排涝和跨地区的水源工程，以市财政投入为主，对区域性的水工程由区、镇、村分级投入，做到“四个轮子”一起转。对乙类经营性项目，按照“谁投资，谁受益”的原则，充分利用社会资金进行建设。深圳市自来水厂已由自来水集团公司自行筹资建设经营，政府不再投资。宝安、龙岗的污水处理设施建设已实行了政府零投资，全部由不同的投资主体自行投资建设、经营管理。
    最后要落实在居民用水的意识中，增强全民节水意识，只有人们的用水观念改变了，再生水才会有市场，有了市场，才能推动中水再利用事业的发展。