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国家关注“双转移”带来的欠发达地区水污染问题
发布日期:2009/1/17 15:12:31
由国家发改委、水利部、财政部共同部署派出的专家组,从9月14日至18日对广东进行为期一周的农村饮水安全规划中期调查评估。据羊城晚报今日(17日)消息,该专家组由国家级的专家教授等组成,他们将到清远、阳江、茂名、湛江等市进行调查研究。

  显然,粤北山区和东西两翼两片欠发达地区,是本次专家组调查的重点。这些欠发达地区工业与珠三角经济区相比,工业发展相对落后,水资源污染程度较低。这一状况也确保了东江、西江、北江中上游的水质。然而如今情况并不乐观。

  记者从专家组的调研评估中获悉,目前广东有1645.5万农村人在饮用不安全水,占全省农村总人口6254.5万人的26.3%,分布于粤东、粤西、粤北和珠江三角洲外围的15个地级市、94个县(市、区)、1109个镇、11392个行政村、57353个自然村。

  据中国法院网报道,2004年我省有1600万农村人口饮用水水质不达标,当时全省计划用5年时间全面改善这1600万人的饮水条件,达到饮用上清洁卫生水。然而四年过去了,这“1600万”似乎仍“岿然不动”。

  这与我省欠发达地区近年来的工业发展、特别是实施产业转移有密切的关系。今年5至6月,省政协人口资源环境委员会组织部分委员和专家先后赴韶关、清远、河源、梅州等市开展调研,重点调研产业转移过程中的污染防治与保障饮用水源安全问题。由此形成的《关于广东产业转移污染防治及饮用水源安全问题的情况通报》在本月12日十届省政协第三次常委会议上公布。据统计,在24个省定园区中,目前尚未有一家产业转移工业园集中污水处理厂投入运行。仅中山(河源)、广州白云江高(电白)、深圳盐田(梅州)3个园的污水集中处理厂正在动工建设,还没有一个建成投产使用,而深圳盐田(梅州)产业转移园污水处理厂也因征地问题仍没有全部解决。

  该调研组认为,在当前技术经济和管理体制条件下,向山区和东西两翼转移产业,同时意味着转移污染,而且是生产、生活、生态的“三重污染”,发展接力也将伴随这污染接力。如果转移后的产业造成珠江上游流域水源的污染,将直接威胁下游珠三角地区乃至香港地区饮用水源安全。因此,国家高度关注山区和东西两翼的水源保护问题,能否妥善解决这个问题,或将影响我省“双转移”的推进工作。

  让人振奋的是,按照我省“十一五”期间农村饮水安全工程建设规划,是要解决750.8万人的饮水不安全问题的。截至目前己下达工程计划314宗,总投资148767万元,拟解决352.25万人的饮水不安全问题。预计至今年底可完成“十一五”规划任务过半的目标,明年将提前完成“十一五”规划任务。

    也有专家建议,我省可尝试实行流域环保发展计划,完善生态补偿机制,促进区域协调发展。具体可以实行按流域所涉地区形成区域性环保计划,统一调动同流域经济发达地区帮助环境保持地区发展经济并作出制度性的承诺,规划开发新丰水库的直饮水工程就是一个尝试。

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