东河是嘉陵江上游的主要支流，也是四川省广元市旺苍县境内最大最长的河流，全长171公里。东河流域囊括18个乡镇、逾25万人口。直接以东河为主要饮用水水源的人口总计13.61万人，其中县城区人口约10多万人。同时，全县主要工矿企业分布在东河流域两岸。在灾后重建中，如何有力、有序防治东河流域水污染，确保广大人民群众饮用水安全和经济可持续发展，是一项长期的重要任务，更是环保职能部门深入研究和必须下大决心做好的主要工作。

　　笔者认为，应着力抓好以下5个方面的工作。

　　加强领导，明确职责。县、乡镇人民政府和县级各部门应充分重视东河流域水源地保护工作，将其列入议事日程进行专题研究，解决东河流域水源地保护中存在的难点问题；将饮用水水源地保护作为乡镇长、局长主任的重要目标责任，切实做到“‘一把手’亲自抓、负总责”，政府各职能部门也必须明确各自职责，主动配合环保部门工作，真正形成环保部门统一监督管理、各部门齐抓共管的工作局面。

　　总体规划，全面防护。把东河流域水源地保护列入县域经济与社会发展长远规划，充分听取环保部门的意见，在专家论证的基础上，把当前利益和长远利益结合起来；落实县城区饮用水水源保护区；制定管理办法。在充分调查研究的基础上，制定出东河流域水源和环境保护实施意见，提交县人大审议。把饮用水水源地保护工作列入执法检查重点，对饮用水水源地进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时处理，确保清除隐患。

　　广泛监督，强化管理。以改善环境质量、保障群众健康为目标，加强环境监管和巡查，努力遏制污染反弹；开展广泛的宣传教育活动，增强公众的参与意识和自我保护意识，充分发挥“12369”环保热线的作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与并及时处理有关水源污染的投诉；认真处理群众信访案件，调动全社会力量做好饮用水水源保护工作；增强现场监督监测能力，对饮用水水源地进行监督性、常规性和应急性监测，建立饮用水水源地水质信息网络，加强信息反馈，增强快速反应能力，发现污染事故及时排除并向当地政府和上级环保部门报告。

　　加强监管，执法过硬。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对违法排污企业的惩治力度，坚决遏制有法不依的行为。对饮用水水源保护区内未通过环境影响评价的建设项目，责令停建或停产，并限期进行环境影响评价。

　　加大投入，综合治理。东河流域水源地多数急需保护，企业治污需要更新和添置设备，城镇排污系统需要治理，这些都需要投入大量资金，需要加大对环保投资的比例。为此，要深入推行污水处理收费制度，加快水价改革的步伐，建立有利于促进企业加强成本控制和改善经营的水价形成机制，界定污水处理企业成本核算的范围。对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用，采取有效措施，确保污水处理设施的正常运营和建设贷款及债券本息的偿还。对城镇污水处理设施建设给予资金倾斜。作者：张厚美