【导语】福建省把推进城市污水处理产业化作为城市建设体制改革的突破口,通过污水处理厂企业化市场化的先试先行,使得福建省城市污水处理率达60%以上,大大改善了城市的人居环境,推进了城市化进程。
【正文】 在惠安县污水处理厂 , 这台污泥脱水机引起了记者的注意。原来,它们是在把污水处理过程中所产生的多余泥渣进行脱水回收再利用。工厂负责人告诉我们,日处理 1 万吨的污水能产生 4 吨左右的污泥 , 被作为肥料收购 , 每吨可产生近百元的利润。如果是作为燃料等综合开发,利润更是数以千计。 ( 惠安县污水处理厂厂长 张万福 这种污泥如果经过集中开发出来以后就有很高的利用价值它产生的热量比煤的还高 可以做肥料 做一种复合肥 没回收起来是个垃圾 现在是个宝 ) 然而就在几年前,污水能产生效益还是不可想象的。当时,城市污水处理从 " 生 " 到 " 养 " 全靠财政投入,想在一个像惠安这样的县级城市建一座污水处理厂,至少 4000 万元以上的建设投入就是政府不小的包袱。 2001 年,福建省在全国率先出台了污水处理产业化政策,投资惠安县污水处理厂的福建盈源集团成了“第一个吃螃蟹” 的民营企业,他们取得污水处理厂特许经营权后,可以获得每年 1500 万元的省级资金补助和每月每吨 8 角的污水处理费收入,投资热情一发不可收。 (福建盈源集团副董事长 郑于强 我们集团已经在福建拿了五个特许经营权,永春、南安、惠安和泉港、闽侯) 随着福建省陆续出台城市污水产业化发展补充意见、城市污水处理收费管理暂行办法等 7 个政策文件,福建省的污水垃圾处理项目也成了各路投资者争相投标的 " 香饽饽 " 。据了解,目前福建省污水处理产业化项目累计有 33 项,共吸引社会投资近 20 多亿元。 80% 的污水处理产业化项目由私营企业参与基础设施建设,实行 " 建设、经营、转让 " 的 BOT 方式。 (记者:孙天天 短短五年间,福建的城市污水处理率从 24 %一跃达到 63.5 %,从全国第 18 位上升到第 10 位;产业化的先行为城市污水处理带来了可喜的变化。然后在此基础上,产业化也遭遇了发展的瓶颈,配套污水管网建设跟不上、山区和流域上游地区的污水处理进展缓慢等,为此,政府和相关部门也进一步加大了扶持的力度。) ( :福建省建设厅城建处处长 王圣熙 我们也下发了几个相关文件,希望采取捆绑的方式来推进污水处理厂的建设就是一个地区或者是若干个地区的污水处理厂可以由一个投资商或者由一个投资公司来进行投资,这样的话就形成一定污水处理量的规模 那么也避免了一个县一个公司配套一整套运行管理人员,这样在公司管理层面运营成本也会低 ) 到 2007 年底,全省已建成污水处理厂 38 座,日处理污水能力 225 万吨。计划到 2010 年,全省的每个城市和主要流域的县城都可建成一座以上污水处理厂,县城以上城市污水处理率均可达到 60 %以上;福州、厦门、泉州三个设区市污水处理率可达到 80 %以上。到那时,海峡西岸将水更清、天更蓝,人居环境更优美。