2008年—2010年污水收集和处理3年实施方案

计划完成58项重点水污染治理工程，总投资138亿元。在污水处理厂方面，有23项工程，其中改建3座，扩建7座，新建13座，总投资59.6亿元，福永等10座BOT建设污水处理厂正是其中的10项工程。在污水管网方面，与污水处理厂配套的污水管网项目共30项，总长度1000公里，投资64.7亿元。在污泥处理设施方面，有5项工程，投资13.7亿元。

本报讯 （记者/黄超）“2010年，深圳的水环境有望得到根本改善！”昨日，深圳市特区外的福永、燕川等10座污水处理厂同步开工建设，这些工程全部建成投产之后，此前直接排入观澜河、龙岗河等河流的生活污水都将进入污水处理厂，深圳市水务局的负责人自信地表示，10大污水厂的开工建设是深圳治污的工作节点和时间节点。

据了解，这10大项目全部是采取BOT的模式进行的。在市长许宗衡的见证下，深圳市水务局和中标单位在福永污水处理厂的施工现场签订了合作协议。“我宣布福永等10座污水处理厂开工”，随着许宗衡的一声令下，深圳历史上最大规模的污水处理厂建设拉开序幕。许宗衡透露，此次10大工程的建设相当于深圳特区前25年污水处理厂建设工程量的总和。

此次开工的10座污水处理厂全部位于特区外，覆盖了珠江口流域、茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域和坪山河流域，计划投资18.5亿元，设计污水处理规模89万吨/日，出水标准全部达标国家最高的一级A标准，全部采用较高标准建设厂区和除臭设施。

许宗衡强调，污水治理“管网建设”是关键，深圳将在“十一五”期间将管网建设作为重点，下决心将特区外的主干网和支线网全建设好。深圳市水污染治理指挥部办公室副主任胡嘉东表示，10厂的建设消除了特区内外污水处理上的二元结构，关内外的污水处理设施将达到同一水平。

这10个项目将在2010年年底前投产。建成后，将进一步提升特区外污水治理设施水平，有效改善特区外河流水质，对深圳市落实节能减排任务，建设生态市、促进经济与环境协调发展有着十分重要的现实意义。

引人注目的是，这10座污水处理厂项目全部采用了BOT特许经营的模式，引导社会资金参与公共事业的投资建设。按照相对集中、规模效益等原则，将10厂划分为3个标包进行捆绑招标，北京首创、南方水务、深圳水务集团分别中标。

一直以来，深圳的河流污染严重令市民十分不满，每年的两会上，这也是人大代表和政协委员关注的焦点。为了强力治污，深圳在水污染治理的投资强度和推进力度前所未有。全市已制订了2008年—2010年污水收集和处理的3年实施方案，计划完成58项重点水污染治理工程，总投资138亿元。记者从水务部门给市长许宗衡的讲解中获悉，截止到2008年底，58项重点水污染治理工程总体进展顺利，已建成3项，正在施工建设44项，开展前期设计11项，58项工程可确保在2010年底全部建成，实现全市水环境根本性好转。

治污五问：

问：BOT会不会再陷尴尬？

答：不会复蹈其它项目受限困境

2008年，深盐二通道正式开通，采用BOT模式建设的梧桐山隧道何去何从引起社会高度关注。梧桐山隧道卡住了市区通往盐田及东部的咽喉位置，市民强烈呼吁取消梧桐山隧道的10元收费，而由于采用BOT模式建设，深圳市政府多次与投资方谈判未果。类似的还有水官高速。这次10大污水处理厂都采用BOT模式建设，将来会不会也陷入类似的尴尬呢？

深圳市水务局表示，污水处理厂不会陷入其它BOT项目的困境。在此次公开招标之前，深圳市政府专门出台了《深圳市污水处理厂BOT项目管理办法》及其特许经营协议示范文本，并首次对招标方案进行了公开听证，对重要招标文件进行了政府八部门联审。

胡嘉东告诉记者，管理办法明确规定，水价调整必须在CPI的涨幅达到5%以上才能申请论证，3年中只能提一次。中标单位有提价的主动性，但是必须负有降低成本、优化管理的义务，“并不是想调就调”。

问：深圳河流何时不黑不臭？

答：明年将实现水清岸绿

2010年，深圳的水质将得到根本改善。58项污水治理工程将在2010年底前全部完成，达到规划要求，入河污水基本全部截流。

据悉，2010年底，深圳特区内的河流将全部完成综合整治，建立截污干管收集生活污水并经过处理后再排放，并且修建景观休闲带。目前，新洲河、大沙河、水库排洪河均在建设当中，福田河、布吉河近期开工，届时将实现水清岸绿，为市民提供休闲游玩和滨水空间场所。

特区外的河流整治在2010年前将部分动工，河道整治主要会放在“十二五”期间进行。

问：污水处理能否达到100%的处理率？

答：世界上最先进城市也只能达到95%

2009年，深圳将新增污水处理能力116万吨/日，生活污水集中处理率超过80%。那么，这些项目全建成之后，深圳的污水处理率能否达到100%呢？

水务局负责人表示，东京、新加坡、香港都是人口密度大、开发强度大的城市，这些城市都没能达到100%，世界上最先进的城市也只能达到95%的水平。2008年，盐田区已经实现了生活污水全收集、全处理，这表示盐田的污水处理率为95%，也并不是100%。

问：未来深圳的污水处理厂什么样？

答：你经过时会以为是一个公园

滨河污水处理厂臭气冲天，成为附近居民的一块心病，而新建的污水处理厂会是什么样子呢？会不会还是恶臭弥漫呢？

水务局负责人表示，不会！胡嘉东告诉记者，污水处理厂全部进行了除臭处理，在各个会产生臭气的环节上都进行了处理，整个污水处理厂将不会产生恶臭。“如果你穿着高跟鞋和漂亮的裙子走在污水处理厂里，你会觉得比较惬意。”

据悉，正在建设中的布吉污水处理厂将会是全国第一个全地下的污水处理厂，将来上面将建设乒乓球场、网球场、羽毛球场等，成为市民休闲运动的新去处。而滨河污水处理厂经过改造之后，也将进行除臭处理，会在通道上设置体育设施，“你经过时会以为是一个公园！”

问：经过处理的水怎么用？

答：河道生态用水；市政杂用水；有条件的工业低端用水

据悉，经过处理的水将达到一级A的标准，这是国家规定的污水处理的最高标准。深圳新建的这10座污水处理厂将全部达到这一水准。据悉，经过净化的水主要有3种用途：河道生态用水；市政杂用水；有条件的工业低端用水。据悉，2008年深圳的再生水利用率为12.9%，到2010年底，深圳的再生水利用率将达到30%。