水利部部长陈雷14日在桂林举行的全国水资源工作会议上表示，目前全国年缺水量达400亿立方米，近2／3的城市存在不同程度的缺水，农村饮水不安全人口仍有2亿多，农业每年因旱成灾面积达2.3亿亩，特别是当前北方冬麦主产区旱情持续发展，造成部分群众饮水困难。我国将实行最严格的水资源管理制度，建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制，划定水资源管理的“三线”，以应对严峻的水资源形势，保障经济社会全面协调可持续发展。

　　陈雷强调，实行最严格的水资源管理制度，就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施，划定水资源管理“红线”，严格执法监督。当前，要围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；明确水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量；明确用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费。

　 此次会议公布的数据显示，中国水资源总量达到2.8万亿立方米，但人均水资源占有量只有2200立方米，相当于世界人均水平的四分之一。同时，中国的水资源在时间和空间上分布不均匀，夏秋多，冬春少；南多北少、东多西少。除了自然禀赋方面的原因外，环境污染正严重影响中国的水资源供给。

　　为解决我国水资源匮乏，地域分布不均的问题，国家相继出台了一系列举措，南水北调，东水西输等等。但均是治标之法。世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红认为，水做为一种可再生资源，大自然对人类的馈赠并不吝啬，但我们自己如何更合理的善加利用它，减少污染，加大循环利用，提高水资源的利用效率，才是最大程度上解决水荒的根本。

　   大连市是我国北方水资源严重短缺的城市，人均水资源占有量仅为642立方米，是全国水资源占有量的1/4，而金州以南地区人均水资源占有量只是全国人均水资源占有量的1/16。大连市城乡普遍存在生产、生活用水短缺现象。同时，大连城市绿化率近50％，每年为草地浇水也要使用大量的水源。2003年，大连市启动“集雨工程”，累计投入1.45亿元资金，建成重点示范项目133个，总集雨面积达到280平方公里，蓄水能力超过450万立方米。在“集雨工程”重点示范项目的带动下，广大农民利用屋檐集水、场院集水等办法，初步形成了自建、自有、自管和自用的“集雨工程”开发模式，生态环境也大为好转。上海不缺水，但从上世纪90年代开始，近岸水体水质开始持续下降，就近可利用的优质水资源紧缺，上海呈现典型的水质型缺水城市特征。在此情况下，如何利用一些再生水资源替代自来水得到各界重视，其中就包括雨水收集利用。上海降雨量很丰富。多年来，年均降雨量达到1124毫米，每年降雨总量约为70亿吨。扣除蒸发、渗透等因素，水务部门估计，上海每年雨水总量在24亿吨左右。如果把这24亿吨流失的雨水都利用起来，完全可以满足全体上海人耗用的水资源。

　　保护水资源已刻不容缓,为了遏止水环境恶化的趋势,有关部门正在加大节约和保护工作的力度。

　　水利部部长陈雷14日透露，2020年我国将建立现代水资源管理体系，基本形成节水型社会格局，全国万元GDP用水量有望比现状降低60%以上，新增供水保障能力795亿立方米，经济社会发展合理用水得到保障，城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水。水环境和水生态状况将得到显著改善。