江苏省宿迁市自2006年起,连续3年完成“十一五”总量减排序时任务。宿迁市在推进淮河流域水污染防治工作方面也取得了阶段性成效。2009年,宿迁的环保工作将朝着什么样的目标奋进?记者采访了宿迁市副市长许步健。
记者:近年来,宿迁市在省委、省政府的正确领导和上级环保部门的关心支持下,始终坚持环保优先方针,能否请您就2008年宿迁市环保工作的基本情况及取得的成绩,给我们作一下简单介绍?
许步健:2008年,我们紧紧围绕主要污染物减排目标,坚持以项目为抓手,整合力量,强化督察,顺利完成主要污染物总量减排任务。宿迁市共安排了30个减排项目,减排工作顺利通过环境保护部核查。连续3年完成了“十一五”总量减排任务。
另外,在水环境污染防治方面也取得了阶段性成果。2008年宿迁市新建污水处理厂3座,扩建污水处理厂3座,总投资3.14亿元,新增污水处理能力12.25万吨,新增污水主管网91公里,实现每县(区)都有污水处理厂的目标。目前全市已经建成的、正在调试和正在建设的城镇生活污水处理厂共有11座,总规模达到日处理废水28.3万吨,将在宿迁市淮河流域水污染防治、重点河流水质达标以及总量减排方面发挥积极作用。针对宿迁市列入淮河流域水质目标考核的六塘河和古山河两个断面,我们分别制订了水质达标方案,明确综合整治措施,成立了断面水质目标改善工程指挥部和技术指导组,确保今年上半年完成整治任务,实现水质如期改善。
记者:在筹集资金、加大环保投入方面,宿迁市采取了哪些措施?
许步健:加大环保投入非常重要,宿迁市按照“政府引导、企业为主、社会参与、市场运作”的原则,广泛筹集资金,以满足污染物减排和淮河流域水污染防治工作需要。环保资金的筹集和投入主要有4种途径:一是地方筹集。各县(区)进一步扩大污染防治基金和环保专项资金规模,不折不扣地落实国家和省支持项目的地方配套资金。二是政策引导。对开展节水、节能和排污提标改造,以及采用清洁生产新工艺的工业企业,加大政策倾斜力度。三是向上争取。利用国家扩大内需政策,做好项目包装,加强项目储备,主动帮助企业申报国家和省专项资金。四是市场运作。利用BOT、TOT等方式,吸引社会资金投入污水处理厂、集中供热和工业污染治理项目建设。同时按照国家和省要求,对城镇污水处理费征收进一步提高标准,足额征收,支持污水处理厂的建设和运行。
记者:宿迁是农业大市,每年秸秆的产量较大,宿迁在推进秸秆禁烧和综合利用方面采取了怎样的措施?
许步健:2008年,宿迁市全面开展秸秆禁烧与综合利用工作,建立了市、县(区)、乡、村、组5级联防责任制,大力实施秸秆发电、食用菌栽培、秸秆气化与沼气、秸秆储运及科技研发等八大工程,取得良好效果。夏季首次实现国家卫星遥感监测信息零火点记录,基本实现了秸秆全面禁烧目标,得到了环境保护部、农业部和省政府的充分肯定,全市秸秆综合利用取得明显成效。但这项工作任重道远,需要方方面面共同努力,特别是要加大科技投入,改良农业机械设备,从根本上解决问题。
记者:2008年宿迁市在水环境污染防治方面取得了阶段性的成果,那么,2009年宿迁市在环保工作上将朝着什么样的目标奋进?
许步健:2009年,宿迁市环保工作总体目标是一个确保、两大减排、三个达标。具体为:
一个确保,即确保饮用水安全。保障饮用水安全是政治任务、硬要求。宿迁市今年将加强饮用水取水口包括农村饮用水环境综合整治,实行不间断在线监测,对每个取水口和整个流域考核断面进行全天候监测。同时实行在线监测与人工现场监护监测相结合,落实饮用水安全监管责任制。对骆马湖取水口安排专人监护,以应付各类突发事故发生,做到早准备、提前防、防到位、不出事。
两大减排,即化学需氧量和二氧化硫主要污染物减排。今年全市共安排了化学需氧量减排项目18个,计划削减率6.8%;二氧化硫减排项目7个,计划削减率2.4%。我们将抓好在建污水处理厂项目建设,优选脱硫工艺和设计施工单位,尽量缩短工程建设时间,尽早完成今年减排任务。
三个达标,即古山河、六塘河两个控制断面水质考核达标和宿迁市空气质量稳定达到国家二级标准。六塘河、古山河断面达标计划已经确定,总共14个工程项目,2008年已经完成6个,今年上半年要确保剩下8个项目全部完成;同时开展河流清淤疏浚、引水活水等生态修复工作,确保年底全部达到功能区水质标准。开展建筑施工、道路扬尘整治和机动车尾气监测,强化锅炉排污控制,消除小锅炉冒黑烟现象,确保大气环境质量稳定达到二级标准。
记者:近年来,国家对淮河流域水污染防治工作情况非常关注,宿迁作为沿淮地区的主要城市,是如何推进淮河流域治污工程建设的?
许步健:宿迁市列入淮河流域水污染防治“十一五”规划的项目共17个,现已完成项目7个,调试项目两个,在建项目7个,已开展前期工作项目1个,总体完成(含调试)率达52.9%。
市区尾水截污导流工程主要将城南污水处理厂尾水及运西12家企业的工业尾水集中后,通过压力管道输送至新沂河山东河口处东流入海。此工程自2007年底开工建设以来,现已基本完成全线23公里管道铺设任务,两个尾水提升泵站工程也正在建设中,现已完成投资9423万元,占概算总投资的84%,整个工程计划于2009年底前完工。
另外,列入淮河流域重点断面达标计划的项目共14个,已完成6个,开工建设6个,正在开展前期工作两个。对在建和进行前期工作的项目,我们将跟踪督察项目进度,力争上半年基本完成。