目前,我国化学原料药生产布局大多集中在经济相对落后地区,各地方环保部门对制药业排放的监测力度很弱,制药环保前进步伐很难跟上社会要求的节奏。对此,业内人士纷纷表示:制药行业环保欠账太多,难度太大。但当前化解这一难题,难也不难。这是记者近日参加河北省石油化工行业发展形势分析会上了解到的一个信息。
在上世纪90年代全球产业转移中,我国制药业迎来了快速发展期,众多项目纷纷上马。环保敏感地区和经济发达省份环保标准高,企业就向其他地区转移,大部分原料药生产企业都在经济相对落后的地区设厂。这种转移在带动落后地区经济增长的同时,也带去了转移的环保负担。
中国化学制药工业协会秘书长周燕表示,由于我国地域经济差异较大,在没有制定国家统一的制药行业排污标准之前,各地的标准及执行情况宽严不一,这使产业转移在我国部分地区得以实现。当地政府在将招商引资作为政绩考核时,往往忽视环境资源的付出,对产业转移带来的经济效益和社会影响未能做出科学的综合评估。
据了解,目前我国医药企业有4696家,可以生产化学原料药近1500种,化学药品制剂34个剂型4000多个品种,总产量约80万吨,出口比重超过1/2,2009年医药工业生产总值突破1万亿元,成为全球最大的化学原料药生产和出口国。一位业内专家说,制药工业属于精细化工,其特点是原料药生产品种多,生产工序多,使用原料种类多、数量大,原材料利用率低。一般一种原料药往往有几步甚至10余步反应程序,使用原材料数种或10余种,有的甚至多达30~40种,原料总耗有的达10千克/千克产品以上,高的超过200千克/千克产品,产生的“三废”量大,排放物成分复杂,污染危害严重。
中国化学制药工业协会专家委员会副主任沈贤姬表示,制药企业必须明白,对于高污染的产业,国家的政策导向是能治则治,不能治则限。因此,污染治理工作关系企业的生死存亡。环境保护部监察局有关负责人表示,对于未能达到制药工业水污染物排放标准的企业,有关部门将加强监管,并严格按照国家相关法律法规进行处理。对于问题严重的企业,将责令其停产。
事实上,制药环保问题在业内的认识高度不断被提升。随着制药生产标准提高,更多的产品走出国门,相当多的企业尤其是大型企业都意识到了环保的重要性,每年均有环保投入。
中国制药设备工程协会秘书长顾维钧认为,制药环保问题应该上升到行业战略高度。国外的标准是不断提高的,这迫使发展中国家必须跟上步伐,否则就是一系列的经济制裁和贸易摩擦。2008年国际金融危机后,许多发达国家都提高了对进口产品的检测标准,我国原料药企业也已觉察体会,跨国公司对原料药供应商的审核更为严格,其中环保是重要内容之一。
业内人士认为,国内制药企业环保工作并不难做。从技术层面来说,国外有比较先进的技术和应用经验,只要舍得花钱,国内企业直接拿来用就是了。目前,企业缺的一是钱,二是决心。
目前,药企进驻工业园区,借助园区污水处理厂集中处理制药废水应成为一种趋势。国家鼓励新建企业进入工业园区,以便制药废水进入园区配套建设的污水处理厂。“污水处理厂的接纳标准比直接排放标准要宽松一些,且各种污水之间具有一定互补性,混合处理使技术难度下降,也可大大降低企业的压力,从社会整体资源利用的经济性来说是比较合理的。”廊坊市晋盛节能技术服务有限公司总经理赵翔告诉记者。
很多中小制药企业表示,随着国家环保标准的提高,公司面临的环保压力不断加大,对企业经营产生了影响。但另一方面,从已上市中小板公司看,上市后实力的增强,使一些公司在污染治理方面的积极性提升,应对国家提高环保要求的能力不断增强。并且,环保门槛的提高,还为其经营带来了一定的优势,甚至带来了并购的机会。市场人士同时呼吁,对于中小制药企业上市融资、解决环保资金不足的问题,国家在政策等方面应当给出路,让其在发展中改善环保节能状况,而不是关上资本市场大门,使其无力自行解决产品项目高污染、高耗能问题。