解决农村饮用水困难,保障农村饮用水安全,是统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的重要内容。自2003年省委、省政府启动并实施“千万农民饮用水工程”以来,临安市人民政府充分利用这一工作载体,不断加大资金投入,积极创新思路举措,全力推进工程建设,取得了较为显著的成效。
根据省、杭州市政府的要求,临安2003-2007年间需新增和改善农村饮用水人口为9.18万人。通过临安全市上下的共同努力,至2007年底全市累计投资13250万元,建成211个农村饮用水工程,实际改善17.79万人的饮水安全问题。今年将有望完成147个市级农村饮用水工程计划,估算总投资11716.4万元,解决饮水不安全人口146456人。
临安饮用水工程建设之所以成绩斐然,主要有以下几个方面的特质。
一是深入调研,科学规划。针对临安复杂的地理环境和庞大的人口系数,从2003年开始,水利部门对全市农民饮用水现状进行了2次全面普查,并编制完成了《临安市农村饮水现状调查评估报告》。同时,组织水利技术人员赴先进县市考察学习,借鉴外地经验,进一步确立符合临安实际的工程建设思路。在充分调查研究的基础上,编制完成了《临安市“十一·五”农村饮用水安全工程规划》,计划在“十一·五”期间改善农村饮用水人口33万人,并对科学选择水源,合理利用地表水,慎重开发地下水进行了科学规划,确保全市水资源的可持续利用。
二是做好服务,加强管理。为了保证工程质量,对全市各乡镇(街道)工程施工、管理人员开展了培训指导;及时组织技术人员上门服务,为各地做好现场勘测和工程设计,帮助制订科学、高效、合理的实施方案。在施工过程中,深入现场开展技术指导和质量监督,确保工程质量;在验收过程中,积极帮助建设单位做好验收资料的整理存档,确保资料完整。每年还对各村的供水工程进行至少一次的水质检测,以确保水质安全。此外,每个村级供水工程都设有专人管理,负责工程设施的巡查、报告和维护等日常工作。
三是因地制宜,创新举措。紧密结合临安实际,根据不同地区和情况,采取不同的实施方式。主要有三种:一是依托中心集镇现有自来水厂延伸管网,发展农村自来水。既节约建设投资,又确保供水质量。二是依托水库、山塘等优质水源工程,经过净化消毒处理,发展山丘地区集中连片农村供水,实现一项工程解决一片地区。三是针对临安农村农户居住分散的现实,以自然村为单位建设集中式供水点,在配备必需的消毒净化设施后,确保正常供水。
四是加强领导,提供保障。成立了由分管副市长为组长,相关单位为成员的工程建设领导小组,负责全市农民饮用水工程建设的项目管理和指导。临安还连续两年把“千万农民饮用水工程”列为市政府十件实事之一。市委书记邵毅,市委副书记、市长王宏多次就农民饮用水工程建设进行实地调研、指导。同时,切实加大投入,落实保障,多渠道的资金筹措,进一步加强项目建设和资金的管理,确保重点工程高标准、高质量完成。
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