2011年,浦东新区水务稽查大队提出“精、细、实”的工作思路,进一步夯实水务执法根基。
随着世博落幕、“迪士尼项目”的开工建设,随着唐镇、川沙、惠南等一批新城镇的加紧建设,以及由城市建设和动迁等诸多原因引起的填堵河道、涉水搭建、严重超标排水等执法热点、难点必然回潮,并影响着新区的水事管理秩序,给水务执法带来严重的挑战。如何站在“世博”的高起点上,把“世博经验”及时转化为长效、常态管理的措施,确保干劲不松懈、标准不降低,使世博会中显现的高质量管理水平能长效地延续下去,正在考验着水务执法者的智慧和决心。
在这样的背景下,“精、细、实”的工作要求,自然而然成了今年水务执法的重中之重。
“精”,就是要打造一支更具专业水准的水务执法队伍。2011年,将是水务执法进一步以培训为抓手进行“大练兵”的一年。每月一次、一年12次的培训将涉及法律、法规之外的执法协调、沟通能力和现场处置能力,培训覆盖面将达到每一名队员。不仅如此,“人人办案”的案件办理模式,将是推进水务执法能力提高的又一重要措施,在学习中领悟、在实践中提高,造就出一支业务精通的专业执法队伍。
“细”,就是要形成更加细致规范的执法管理体系。督查考核将是2011年水务细化管理的核心内容,在开展抽查和以定期考核为主要方式的容貌着装、言行举止考核的同时,以案件回访、信访复查、实效督查等为主要内容的执法监督机制,将作为促进队伍行政效能的有力手段加以认真实施。同时,“执法责任保证金制度”将作为主要的责任追究制度被严格落实。
“细”也将体现在水务执法的全过程。以“刚柔并济”的执法理念引领全年执法工作。2011年的水务执法,将更加注重对违章发生率的控制,注重对执法相对人的指导、培训和整改措施的落实。
“实”,就是要更加追求务实高效的水务执法效果。2011年水务执法16项专项执法任务、2轮1000家水质检测任务已经“落地”。提高“达标排放率”、降低“区域案件发生率”、降低“二次违章率”,将是2011年水务执法的重点。同时,依托新区城市综合管理执法平台和机制,探索与市水务局、市水务稽查总队、新区水务管理单位以及街道、镇等融“执法、管理、服务”为一体的工作机制,和与各城管块域大队、分队的协同联合机制,将是水务稽查大队今年推进执法效能提高的又一强力手段。