到2030年,宁波城区将全部被淹?这个看起来像《日本沉没》之类科幻电影的标题,却出现在了一些宁波专业人士的预测中。究其缘由,就是因为宁波复杂且特殊的地质环境结构,以及多年来无度的开采地下水......虽然到昨天,宁波市区的地下井全部关停,但是有关部门心中的石头还是没有完全落地:“接下去就要查处个别偷采地下水的企业了。”宁波市公用事业监管中心介绍说,由于工业用水价格较高,一些企业会偷偷在厂区里打一口地下井,利用源源不断的地下水进行工业生产。不久前,该中心就会同水利、国土部门,进行了宁波城区地下井用水企业单位专项检查,结果就发现一家客车厂和一家洗涤中心在擅自开采地下水资源。(12月27日《现代金报》)
按理说,宁波市区的地下井全部关停,当地有关部门心中的石头应该落地了,但事实上却“没有完全落地”,原因是,很有可能仍有个别企业偷采地下水。所以,宁波市公用事业监管中心推出了这个“96310”,欢迎群众举报。为何,宁波地面沉降问题尚未得到根本性的解决?
宁波属于“运河城市”,有源源不断的京杭大运河滚滚而来,理论上讲,这个城市的工业用水应该不成问题,但实际操作上可能有引水工程、污水处理等实际问题存在,所以导致了工业用水价格较高。在经济利益面前,用地上水与地下水价格的“一高一低”必然诱发一些企业偷采地下水,让你想禁止也难。现在,道理很简单,只要将工业用水的价格大幅度地降下来,企业认为没必要再采地下水了,防止地面沉降 ,这才叫“釜底抽薪”。
“水价减负”,引水工程、污水处理等方面的经济负担,首先应该是政府财政“埋单”。一方面,工业企业给政府财政提供的是税收,政府为企业提供用水,这叫“取之于企,用之于企”,这是“算小帐”;“算大帐”,一旦城市大范围地深度地面下沉,那不仅会“有一座花费数千万元新建的高楼,因为地面沉降,出现了裂缝,最后不得不拆掉”,更会给城市防汛和城市排污、泄洪等诸多基础设施形成“错动”而不得不重新规划建设,花这些钱的费用将远远地、大大地高出“水价减负”所花的钱。
面对我国相当一些城市正在发生“地面沉降”,是选择“水价减负”还是选择“诸多城市基础设施重新规划建设”,我想,精明的市长应该会算这个账的。