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警惕4万亿投资走先污染后治理老路
发布日期:2009/1/12 17:25:36
环境保护部副部长吴晓青28日向媒体通报说,为有效应对当前经济形势,环境保护部认真兑现环评七项承诺,加快审批中央政策措施支持的符合扩大内需要求的建设项目,为拉动内需开辟“绿色通道”;对“两高一资”(高能耗、高排放、资源型)建设项目严格把关,坚决卡住,增强经济发展的协调性。

  应对国际金融危机,11月初,中央出台了一系列扩大内需政策措施,未来两年投资将达4万亿元,出手之快、出拳之重,为多年来所少见。为避免走先污染后治理的老路,国家在宣布进一步扩大内需、促进经济增长的十大举措后明确表示,总额4亿万元的投资将严格防止用于高耗能、高污染行业和低水平重复建设。在今年四季度新增1000亿元中央投资中,投向节能减排和生态建设的资金达120亿元。也就是说,走生态文明发展道路,已成为我国扩大内需政策的明确指向之一。难怪有人说,生态环境建设正在迎来“黄金期”。

  直言不讳地说,我国持续多年的经济高速增长,城镇化进程加快,给环境造成了巨大的压力,我国重点流域水污染治理形势依然严峻。加之,近几年,由于环保投入相对不足,以及一些地方领导贯彻落实科学发展观意识不强,特别是在招商引资上,没有辩证认识发展与环保的关系,甚至把降低环保、排污要求作为优惠政策,总认为“捡到篮子里都是菜”。结果造成我国的生态环境“边治理、边破坏,治理赶不上破坏”、“好转与恶化并存”的特征和“局部好转、整体恶化”的趋势仍未得到根本扭转。

  殊不知,生态环境破坏导致的污染使GDP每年损失13%,按照2006年我国GDP20万亿元来计算,每年因生态环境破坏造成的经济损失高达2.6万亿元,相当于260个太湖流域生态治理投入,325个白洋淀生态环境治理投入,433个塔里木河流域生态环境治理投入,是全国每年水土保持投入的1300倍。

  大量现实一再告诫我们,这种靠拼资源、拼环境换取经济增长的方式必须摒弃,转变经济增长方式迫在眉睫。所以,党的十七大报告明确要求,要加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级,并明确提出要建设生态文明社会。这既是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务,也是实现可持续发展的必由之路。

  “不竭泽而渔,不焚林而猎”,二千年前的韩非子早已给我们留下了古训。与其感叹,不如实干!为避免4万亿投资再走先污染后治理老路。当前一方面要正确认识发展与环保的关系。要懂得避开经济发展抓环保,环保将会是无本之木;不抓环保发展经济,那发展经济也将成为一句空话,发展经济将会成为缘木求鱼。因此,增强主动适应能力,切实把节能减排和环境保护的各项任务落到实处。要坚决淘汰落后产能,坚持把压小与上大结合起来,把淘汰落后产能与促进结构升级结合起来。另一方面要严把环境准入门槛,从源头上控制高耗能、高污染项目建设。除了要严禁审批国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目外,还要严格执行建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用的制度。要立足我国国情,正确引导消费结构升级,形成有利于节约能源资源和保护环境的城乡建设模式和消费模式。

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