当前，环境容量成为经济建设的重要依据，环境准入成为经济调节的重要手段，环境管理成为转变经济发展方式的重要措施，环境保护成为调整经济结构的重要任务，环境质量成为改善民生的重要目标。各级环保系统要崇尚实干的工作精神，大力加强以思想、组织、作风、业务、制度为主要内容的“五大建设”，加快推进历史性转变，确保完成节能减排目标任务。这其中，全面推行“一线工作法”是一个重要的切入点。
　　“一线工作法”就是在各级环保部门中全面推行以“领导在一线垂范、决策在一线落实、队伍在一线锻炼、问题在一线解决、感情在一线加深、威信在一线树立、创新在一线体现、成效在一线检验”为主要内容的一线环保工作方法。这看似一个工作方法问题，其实反映的却是环保队伍工作作风问题。
　　“一线工作法”是一种求实精神。在工作中要求得客观规律之实，光听汇报、翻简报、看报告还不够，只有重心下移，管理前移，扑下身子抓工作，少说空话，多干实事，迈开双脚，亲临一线，到生动具体的现场去做深入细致的环保调查研究，才能发现解决危害群众健康和影响可持续发展的具体问题、污染减排工作的紧迫问题、环保队伍建设的突出问题等。只有深刻思考这些问题，才有办法解决这些问题，从而使我们的环保决策能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。
　　“一线工作法”是一种创新状态。在日常的工作中，环境保护工作经常面临这样一个突出问题，一些地方为推进环保事业发展提出的好思路、好对策、好措施不少，但很多事情提出来后只热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根溯源，重要原因是没有真正做到付诸实践。这一问题，不能只凭文件上要求、会议上部署，不在工作中重视是难以解决的，最务实的办法就是深入一线、狠抓落实。
　　“一线工作法”是一种为民的情怀。思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作是对环保人的基本要求。让人民群众喝上干净的水，吃上放心的食物，呼吸清洁的空气，在良好的环境中生产生活是党中央国务院交给环保人的神圣使命。然而，在新形势下，我们环保队伍中一些人的文化素质提高了，却不善于做群众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却远了；信息手段先进了，与群众的沟通却少了。少数人思想上、感情上脱离群众，必然导致工作上、行动上脱离群众，出现诸如“门难进、脸难看、事难办”等衙门习气。“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。作为人民公仆，对群众充满真情，不是虚情假意，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之计，而是百年大计。只有对群众充满真情，才能真正善于向群众学习，深入基层一线，调查研究，吃透下情，帮助解决环境突出问题。
　　“一线工作法”是一种能力锻炼。基层环保工作千头万绪，任务繁重，直接面对群众，直接面对各种复杂的环境矛盾和问题。各项工作都深入一线，对于提高环保工作的能力、处理环境问题的能力、应对复杂环境局面的能力都是一个难得的锻炼。同时，深入到基层去，零距离地接触群众，能够培养环保队伍与人民群众的深厚感情，也能深刻了解人民群众的迫切愿望，对于更好地坚持环境保护的方针、政策，至关重要。
　　推行“一线工作法”，领导带头是关键。近年来，党中央的一些环境保护重大决策部署之所以在有的地方得不到有效贯彻落实，就作风方面的原因来看，主要问题就出在领导干部身上。如环评审批、排污费征收、环保专项资金审批、执法监督、企业上市核查、银行信贷、评先创优、污染减排等方面，都需要领导积极推动。上级领导干部是下级的榜样，是群众的榜样。如果上级领导干部作风好，那么就会潜移默化地带动下属形成好的作风，无形中约束下级规范他们的行政行为。
　　推行“一线工作法”，应着眼于形成环境管理长效机制。通过制度建设培养环保队伍的良好作风，是我们加强环保队伍“五大建设”的一条重要经验。推行“一线工作法”，是一个长期的动态过程，要做到始终如一，必须有完善而严格的制度作保证。
　　要建立“环境监督管理包联”的工作机制。采取领导干部包联乡镇村、环境监察人员包联企业，推行党员承诺制，把人才推向一线去，交任务、压责任、定目标、要结果，做到科学执法、严格执法、公正执法、文明执法；对于事关全局的环保重点工作，要抽调专人进驻一线，组织强力攻关环保难题。
　　要建立“一岗双责”的落实机制。要坚持把环保目标责任考核作为抓落实的有效途径，对各项环保工作目标和任务，都要落实包抓领导，层层分解到乡镇、部门、企业，落实到人到岗，排出时间表，严格责任考核，严格兑现奖惩，形成分管领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，环保后督察工作一定要跟上，要适时介入，随时掌握动态，发现问题及时纠正，确保每项环保工作都能落到实处。
　　要建立“不抓落实是失职、不认真抓是没尽职、抓不好是不称职”的奖惩机制。严格按照全国环保系统“六项禁令”和环境监察人员“五不准”的要求，对抓落实有力、行动迅速、成效明显的人要及时表彰奖励，环保人要牢固树立不廉洁是腐败，不勤政也是腐败的观念，对反面典型要严肃批评教育，公开曝光，直至采取组织措施，切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题。
　　要建立用人重实绩的导向机制。加强学习和团结，加强信任和谅解，加强民主和集中，加强纪律和监督，切实把工作落实与政绩考核、选人用人结合起来，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变少数人选人为多数人选人，提高选人用人公信度，形成以实绩论人、用群众的口碑识才、用抓落实的成果检验人才的良好机制。同时，加强重点岗位、重点环节的监督，把党内监督、群众监督、社会监督、审计监督结合起来，从而在制度上保证“一线工作法”的有效执行。
　　总之，要实现环保工作的根本性转变，就是要在工作上支持一线人才，让他们放手大胆地开展工作，帮助他们不断成长；在生活上关心一线人才，通过积极提高基层环保人员待遇、帮助他们解决生活中的具体困难等措施，解除他们的后顾之忧，从而使扎根基层建功立业成为环保人的自觉行动。#p#分页标题#e#