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水价听证会每听必涨? 价格调整不是万能的
发布日期:2009/2/4 10:58:46
水资源具有多种属性,既是人类生活不可缺少的生活资源,也是支撑国民经济发展的经济资源,同时也是生物生存高度依赖的环境资源。近三十年,由于人口的增加、国民经济快速发展、污水排放未经有效处理和全球气候变化等诸多因素的叠加,导致有限的水资源日益短缺,水资源供需矛盾异常尖锐。

  目前,我国水资源存在的问题主要包括:

  (1)水资源短缺。水资源短缺成为制约中国经济发展的重要软肋,无论是多水的南方,还是水少的北方,水资源短缺成为南北共同面对的课题,当然水资源短缺存在多种类型,如工程性短缺、资源性短缺、污染性短缺及以上各种因素组合导致的综合性的短缺。整体来看,我国人均水资源2210立方米,低于人均3000立方米水资源短缺警戒水平。

  (2)水资源污染严重。根据2007年中国环境公报,全国Ⅳ类以上的水质断面达到50.1%,其中劣Ⅴ类的水质达到23.6%,辽河、海河重度污染,黄河和淮河为中度污染,如海河水系,Ⅲ类以下水质只占25.9%,Ⅳ类以上水质高达74.1%,特别是劣Ⅴ类的水质达到53.1%。更为尴尬的是,我国一些南方城市,面临虽然有水但因污染无法饮用的困境。

  (3)洪涝灾害频繁。洪涝灾害一直是我国心腹之患,虽然经历1998大洪水以后,对大江大河进行了大规模以防洪为中心的治理,但洪涝威胁并没有消除,洪涝的利剑还一直悬在头顶上,不能掉以轻心。严峻的水资源形势,引起党和政府的高度重视,纷纷采取各种措施进行缓解水资源问题,其中提高水价成为政府管理和调控水资源的重要措施。水价是有关水资源利益的调节器,牵动多方的利益。

  近年来,提高水价成为一种常态,引起社会各方的高度关注。水价听证会每听必涨,成为社会议论的话题之一。综观我国近年水价调整过程,尽管存在不同程度的问题,但总体来看水价调整取得一定成效,主要表现在:

  (1)节约水资源意识有效提高。每次提升水价都是对民众的水资源教育,民众逐步加深了水资源短缺认识,水资源问题渐渐深入人心,节约水资源意识在民众中逐步生根发芽。

  (2)水资源有价得到强化。长期以来,认为水资源来自大自然,取之不尽用之不竭的思想被打破,代之的是水是有价的短缺的自然资源。

  (3)民众注重节水产品的选择。目前,民众选择产品时,很注重其节水性能,如节水龙头、洗衣机等,节水已逐步深入到生活之中。这对今后节约水资源将进一步发挥重要的推动作用。

  我们也必须承认,目前社会上对水价认识依然存在一定误区,主要表现在以下几个方面:

   (1)水价提高万能论,其基本依据是水价越高,越能节约用水,越能提高水资源利用率,尽可能地提高水价来减少水资源的利用。

  (2)水价提高无能论。水价提高对提高水资源利用效率有限,难以达到预期目的,持有此观点的人对水价的功效抱有怀疑态度,认为水价的功能及其有限的。

  (3)厌恶论。随着水价调整的频率增加,有相当一部分人对水价的调整持有批判态度,认为总拿水价说事,感觉政府将手伸向民众腰包,对此表示反对、厌恶。
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